Роман Солодченко

Неопубликованное интервью

2011-02-04T23:13:00.000-08:00

Одно из наших интернет-изданий обратилось ко мне с просьбой ответить на вопросы, касающиеся итогов реструктуризации БТА. Получив текст ответов, редакция передумала, и несостоявшееся интервью так и осталось бы у меня в файлах, если бы не подоспевшая вторая годовщина памятного Дня сурка. Я посчитал это хорошим поводом для того, чтобы поместить интервью на блоге и закрыть тему, ради которой этот блог создавался.

Формальное завершение реструктуризации исключило кредиторов из числа активных участников процесса. Их главной задачей теперь будет следить за регулярным погашением оставшейся после обрезания суммы долга. Не думаю, что кредиторы питают какие-то иллюзии относительно своей доли в возврате списанных банком активов. Процесс перешёл в плоскость судебных исков, контр-исков и пиара. В отличие от казахстанской, в британской судебной системе скорость вынесения приговора не связана ни с политической конъюнктурой, ни с размером оспариваемых сумм. Не имея возможности придать ускорение судебным процессам, правительство через БТА банк выдвигает всё новые иски, на всё более крупные суммы и открывает всё новые уголовные дела, как в Казахстане, так и в дружественных ему юрисдикциях.

Гораздо более впечатляющими темпами работают нанятые банком пиар-компании. Правда, у них свои сложности. Последовательно раздувая объёмы приписываемого Аблязову мошенничества, они, похоже, исчерпали список известных истории финансовых злодеев и вынуждены были «короновать» его «крупнейшим махинатором всех времён и народов». Растущие суммы нанесённого ущерба в какой-то момент перестали помещаться даже в не очень щепетильный рот г-на Варенко и теперь озвучиваются или суровым голосом за кадром или российским милиционером с бегающими глазками. Думаю, следующим шагом казахстанской стороны будет обращение в МВФ с просьбой о присвоении имени Аблязова мировому финансовому кризису 2008 года. Впрочем, хватит о грустном, пора перейти к вопросам.

1. Как вы считаете, успешно ли прошла реструктуризация БТА?

Однозначного ответа на вопрос об успешности проведённой реструктуризации БТА не существует. Как ответить на вопрос, успешно ли завершилась Первая мировая война? Если да, то для кого, и можно ли назвать успехом результат, за который заплачено миллионами жизней? У каждой из сторон, втянутых в реструктуризацию, своё понимание успеха, и рассматривать их надо отдельно.

Для банка, как компании, смертельным было само решение о национализации. С лёгкой руки правительства и регулятора БТА в одночасье из успешного банка с уникальной для постсоветского пространства стратегией превратился в балансирующий на грани банкротства криминальный синдикат, судьба которого полностью зависела от воли чиновников. Всё, что произошло с банком после этого, значения не имеет. То выживание, которое ему обеспечила реструктуризация и продолжающиеся инъекции государства можно сравнить с выживанием пациента, подключенного к аппарату искусственного дыхания. Формально он продолжает жить, но ему уже никогда не выбежать на улицу, а любые перебои в работе аппарата будут означать немедленную смерть.

Из клиентов банка от реструктуризации выиграли только те депозиторы, которые держали в нём депозиты свыше гарантированного государством лимита. Заёмщикам БТА реструктуризация никаких изменений не принесла, новое руководство с первых дней дало понять, что будет одинаково выкручивать руки и кредиторам и должникам банка. Амнистия, объявленная банку кредиторами на заёмщиков распространяться не будет, им придётся рассчитываться по кредитам сполна.

Нельзя назвать реструктуризацию успешной для сотрудников банка, устроенная прокуратурой «охота на ведьм» для кого-то означала просто потрёпанные нервы, а для многих – тюремный срок. Теперь для людей, пытающихся найти работу, упоминание в резюме стажа работы в БТА, равносильно упоминанию судимости. Не стоит говорить и об акционерах банка – их права были в одностороннем порядке аннулированы.

Может она была успешной для кредиторов? Тоже не так. И дело не в том, рассматривают ли они списанные семь миллиардов долларов, как потерянную или как спасённую половину своего долга. Кредиторов БТА надо сравнивать с кредиторами Казкома и Халыка – банков в отношении, которых правительство выбрало гораздо более мягкий вариант вмешательства.

Кто же выиграл от реструктуризации? Может государство? Но для него вариант банкротства банка обошёлся бы на восемь миллиардов долларов дешевле. В итоге, получается, что успешной реструктуризация БТА стала только для группы чиновников, задумавших и осуществивших захват банка. Ценой миллиардов выведенных из государственной казны и отобранных у кредиторов им удалось в какой-то мере сохранить лицо, как перед президентом, так и перед международным сообществом. Не удивительно, что именно эти люди и трубят теперь об успехе реструктуризации.

2. Насколько предложенные БТА условия для иностранных и иностранных инвесторов являются выгодными?

Нет смысла обсуждать выгодными или нет были условия реструктуризации для кредиторов. У них не было других условий, кроме тех, которые диктовало правительство. Альтернативой реструктуризации было банкротство, при котором кредиторы оставались с носом. Насколько выгодной может быть встреча в переулке, при которой вас обобрали до нитки, но оставили любимую шляпу?

3.Реструктуризация проведена, однако борьба за активы банка продолжается. Как вы думаете, много ли казахстанской стороне удастся вернуть?

Правительство руками банка воюет не за возврат активов, а за то, чтобы заставить замолчать Аблязова. Сама формулировка «возврат активов» предполагает, что активы были выведены из банка. На самом деле, БТА просто объявил украденными те деньги, которые банк при Аблязове вложил в Российские проекты. Вернуть их можно, только отобрав эти проекты у их законных владельцев. В Казахстане – это привычное дело, а на территории другого государства беспредел творить сложнее. Да и с какой стати будет российский собственник отдавать законно принадлежащий ему актив казахстанскому банку?

4. Российский Сбербаек обещал сразу после завершения реструктуризации купить БТА, однако уже прошло полгода, но никаких известий так и нет. Как вы думаете, кто еще может купить БТА после всего произошедшего с этим фининститутом? Как вы видите дальнейшее развитие БТА?

Обещания купить БТА Сбербанк никогда не давал. Чаще всего эти предположения звучали из уст г-на Келимбетова, но ни Греф, ни кто-либо ещё из руководства Сбербанка не спешил их подтвердить. Ни у Сбербанка, ни у любого другого инвестора нет причин для покупки БТА. Даже после завершения реструктуризации, успех которой мы только что разобрали, банк остаётся проблемным активом. Большая часть портфеля по-прежнему не работает, значит, погашать оставшуюся часть реструктурированного долга придётся за счёт правительственных дотаций. Пока банк находиться в собственности государства, это делается за счёт гос. компаний, административными способами. Как только правительство выйдет из состава акционеров эти гос. компании дружно перейдут в другие банки, и инвестору придётся рассчитываться с кредиторами из собственного кармана. Сбербанк пытались привлечь в качестве инвестора, надеясь больше на политические рычаги, но, судя по всему, эти рычаги не сработали. Спихнуть БТА какому-то стороннему инвестору шансов ещё меньше. Думаю, в конечном итоге чиновники продадут банк сами себе, т.е. Халыку или Казкому, такие варианты уже озвучивались.

6. В целом, на ваш взгляд, проведенные реструктуризации БТА, Темира и Альянса положительно отразятся на Казахстане?

Думаю, не отразятся никак. Вряд ли оптимистичный образ страны, в которой можно потерять только половину вложенных средств будет в достаточной мере привлекательным для инвесторов. И это касается не только банковского сектора. За последние годы в нашу страну активно вкладываются только китайцы, но у них свои резоны. Пока у нас ещё остаётся, что им продать, беспокоится не о чем. Вопрос, что делать после того, как нефть закончится?

Доброе слово к читателям

Закрывая тему, я хотел бы искренне поблагодарить всех читателей блога за уделённое внимание. В той ситуации, в которой я оказался после отъезда из Казахстана, мне как никогда было важно быть услышанным. Ваши комментарии и ваша поддержка дали мне эту возможность. Я и сейчас с удовольствием перечитываю дискуссии нашей маленькой компании; надеюсь, кому-то из вас, как и мне, они помогли в определении позиции. Несмотря на то, что мои пессимистичные прогнозы в отношении банка не оправдались, я не испытываю никакого разочарования. Для людей, в нём работающих, моих бывших коллег, потеря конкретной работы в случае банкротства была бы гораздо более тяжёлым испытанием, чем абстрактные потери государственного бюджета. Заканчивая блог, я не прощаюсь с вами. Эта площадка отработала свой ресурс сполна, но никто не мешает нам продолжить начатый диалог на других форумах. Я намерен и дальше публиковаться под своей фамилией, а значит, вам не сложно будет найти меня в поисковике. Для личной корреспонденции мой e-mail остаётся rsolodchenko@gmail.org. До новых встреч!

Апрельские тезисы БТА банка

2010-04-28T22:43:00.000-07:00

На прошлой неделе, аккурат в годовщину дефолта, БТА банк провёл конференц-звонок с кредиторами, посвящённый подписанию окончательных условий реструктуризации. После продолжительных и тяжёлых поисков компромисса руководству банка удалось-таки договориться с Комитетом кредиторов по основным параметрам списания долгов. Теперь единственным рубежом на пути к завершению процесса осталось одобрение общего собрания кредиторов, назначенного на 28 мая. Никаких неприятных сюрпризов от голосования команда Самрука не ожидает, тем не менее, председатель правления Анвар Сайденов, проводивший конференц-звонок, не поленился два раза повторить слово в слово, что в случае недобора необходимого количества голосов в поддержку согласованных условий «кредиторы получат гораздо меньший возврат своих средств, а, скорее всего, просто ничего не получат».

Чтобы закрепить в памяти инвесторов официальную версию «спасения» банка, председатель напомнил, что первыми тревожными сигналами в адрес АФН стали «жалобы розничных клиентов на неисполнение платежей» и «неспособность банка обслуживать долги кредиторов». Последней же каплей, переполнившей чашу терпения регулятора, по словам Сайденова, стал «отказ банка от участия в увеличении капитала в российской и украинской дочках». Для исправления ситуации АФН, не дожидаясь окончания собственной проверки, потребовало от банка в два дня довести провизии до уровня не меньше 24,9% от ссудного портфеля. Трудно сказать, как эта мера могла отразиться на судьбе клиентов и зарубежных дочек, зато она давала гарантированный повод для национализации. Подтверждением этому служит тот факт, что после захода правительства срочность в создании провизий немедленно отпала, и АФН согласилось повременить с исполнением предписания ещё четыре месяца до первого июня.

Поскольку официальная версия под давлением руководящих установок гнётся, как берёза на ветру, и от презентации к презентации постоянно меняется, считаю необходимым остановиться на этом моменте подробнее. Во-первых, на момент захода правительства БТА исправно обслуживал все свои обязательства, и первый дефолт был объявлен уже новой командой в апреле месяце. Во-вторых, жалобы розничных клиентов имеют к реальности не большее отношение, чем байки Келимбетова о круглосуточных очередях к нашим банкоматам с октября 2008-го. Розничные депозиты выдавались по первому требованию, то же касается и клиентских платежей. И, конечно же, участие в капитале дочерних банков никак не мог стать для АФН сюрпризом, поскольку именно за это право мы и боролись с регулятором ещё с конца 2007 года.

Кому понадобилось искажение фактов объяснять не надо. В большей мере читателя может заинтересовать вопрос, почему позиция правительства с каждым разом меняется так, а не иначе. Попробую предложить свою версию. Сейчас уже ни для кого не является секретом, что силовой захват банка планировался ещё с начала 2008-го года. На это был направлена первая, неудавшаяся попытка АФН заставить БТА в одночасье увеличить провизии ко Дню смеха, на это был направлен спешно разработанный пакет поправок в законодательство по «укреплению финансовой устойчивости», ради этого в октябре акционеров четырёх крупнейших банков оседлали «государственной поддержкой». Уступка в снижении первоначально запрашиваемой доли с 63 до 25%, была пустой формальностью, правительство не собиралось исполнять взятые обязательства, а потому и не удосужилось изменить в оговорённую сумму в 2,3 млрд. долларов.

Согласно поправкам поводом для национализации должны были послужить жалобы клиентов на неисполнение платежей и, начиная с декабря, правительство проводит согласованную кампанию по обескровливанию банка. РД Казмунайгаз неожиданно отзывает размещённый в БТА депозит, Нацбанк ограничивает операции РЕПО, Казком и Халык отказывают в межбанковских кредитах. Одновременно из Астаны начинают распространяться слухи о скором банкротстве БТА, они усиливаются после демонстративного заявления правительства о выделении двух миллиардов долларов Халыку и Казкому. Проводя работу по дискредитации банка, правительство попутно решало задачу по обвалу стоимости торгуемых на KASE акций БТА, что позволило впоследствии солидно сэкономить на цене входа. Расчёт на нехватку ликвидности в конечном итоге не оправдался, и АФН вынуждено было задействовать другой вариант. Тем не менее, для истории важно зафиксировать именно первоначальную версию, оттого и заявляет Анвар Галимуллаевич, ничтоже сумняшеся, про жалобы клиентов.

То же передёргивание фактов и в вопросе о капитализации дочек. В конце 2007 года, оправившись от первого шока, АФН с Нацбанком попытались запретить банкам любое увеличение капитала в дочерних компаниях за пределами Казахстана. Нам предложили подписать меморандум, который замораживал зарубежные инвестиции на уровне ноября 2007 в обмен на меры по поддержке краткосрочной ликвидности, которые Нацбанк по идее должен был оказывать без каких-либо предварительных условий. На тот момент БТА отказался подписывать соглашение, и в январе 2009 это стало дополнительным инструментом по выкручиванию рук со стороны правительства. Но вернёмся к реструктуризации.

Презентация, предложенная инвесторам, опирается на цифры третьего квартала. Вообще-то, согласно законодательству, аудиторы несут ответственность за задержку в предоставлении годового отчёта после 1 апреля, но в случае с БТА руководство явно не заинтересовано ускорять публикацию годовых цифр. Думаю, не ошибусь, если предположу, что радости инвесторам они не добавят. Итак, за восемь месяцев управления банком команда Самрука списала 9,3 млрд. долларов ссудного портфеля, за вычетом директивных депозитов потеряла половину депозитной базы и создала отрицательный капитал в 9,2 млрд. долл. Провизии по корпоративному портфелю составили 85,3%, МСБ – 26,5% и рознице – 34%. Если списания корпоративного портфеля дружно отнесли на грехи предыдущей команды, то провалы по МСБ и рознице, безусловно, «заслуга» нового руководства.

По сравнению с декабрьским меморандумом условия реструктуризации изменились не сильно. Для создания минимального регуляторного капитала в 1,2 млрд. долл. 4,5 млрд. долгов спишет Самрук и 6,8 млрд. кредиторы. После реструктуризации у банка останется 4,4 млрд. долл. долгов, погашать которые скорее всего придётся за счёт всё той же государственной поддержки. Прежним акционерам банка в новом капитале оставили то ли 0,1%, то ли вообще ничего, в этом вопросе выступление и презентация расходятся. Шесть пакетов долгов скомпоновали в пять, приравняв исламских кредиторов к прочим держателям бондов. Доля Самрука в новом банке составит 81,5% и вопросами возврата ранее списанных активов команда Самрука продолжит заниматься без вмешательства внешних кредиторов.

На конец сентября прошлого года авантюра по «спасению» БТА обошлась государству в 8,3 млрд. долл. За вычетом списываемых кредиторами 6,8 млрд. получаем чистый убыток в полтора миллиарда долларов. К этому следует добавить затраты Самрука по сегодняшний день и на период окончательного выздоровления казахстанского банковского сектора. Даже по завершении реструктуризации БТА останется проблемным активом, обременённым значительным объёмом долгов и исками со стороны прежних акционеров. Насколько будет заинтересован в приобретении такого актива Сбербанк, мы увидим уже летом. Пока же от завершения реструктуризации БТА в большей степени выигрывают другие казахстанские банки, международные кредиторы которых ждали решения этой проблемы с прошлого года.

Несерьёзный разговор.

2010-03-28T17:25:00.000-07:00

Любой человек, ходивший в горы, знает, что оценить пройденный путь можно, только оглянувшись назад. Бредёшь на автопилоте, переставляя ноги в погоне за вечно убегающими лодыжками шагающего впереди инструктора, а вершина как с утра виделась недосягаемой, так и продолжает ей оставаться. Но стоит на привале оглянуться на пройденный маршрут – ого, какое расстояние отмахали! Объективно оценить дистанцию, пройденную гражданским обществом Казахстана, можно тоже оглянувшись назад, что я и сделал сегодня утром. Увиденная динамика с одной стороны порадовала, с другой стороны заставила задуматься о том, что если прямо сейчас не записаться в ряды реформаторов, то завтра может быть уже и поздно.

Судите сами, если четыре месяца назад при малейшем сомнении в вечности и величии президента от вас шарахались, как от прокажённого, ожидая не то массовых арестов, не то грома небесного, то сегодня о необходимости его ухода публично говорят даже лояльные оппозиционеры. Ермек Нарымбаев, вышедший на площадь с листовками «Назарбаев – кет!», получает не пожизненную каторгу, а 15 суток, а художников, отрубивших голову рыбе, вообще отпускают с богом.

Тысячи далёких от политики нефтяников Нового Узеня организованно стоят три недели, добиваясь выполнения своих требований, полицейские берут листовки у распространителей. На пассаж Ертысбаева о сохранении президентом кресла до его, Ертысбаева, ухода на пенсию большинство комментаторов никак не отреагировали, как не реагируют на человека, испортившего воздух на публике.
Очевидно, перемены не остались незамеченными и в Ак-Орде. Я уже писал в прошлом году, что страх, который власть нагнетает в обществе, неизбежно обернётся против самих создателей. Похоже, этот момент мы и наблюдаем. Чем громче голоса на улицах, тем тише речи чиновников. Премьер из представителей народа встречается только с Азатом Перуашевым. Келимбетов выходит на интервью в плотном кольце пиарщиков. Президент к народу не выходит вообще.

Страх заставляет бояться собственной тени, толкает на иррациональные поступки. Какие внутриполитические угрозы заставили власть отменить празднование Наурыза? Боязнь получить баурсаком по голове? Оппозиция к празднику ничего не планировала, да и люди с семьями шли на площадь не за импичментом. Что же тогда станет ответом на обращение против Таможенного союза? Военное положение и комендантский час? Экстренная эвакуация членов президентской семьи в Швейцарию на майские праздники?

Начнём с простого анализа ситуации. Как говорил проживавший неподалёку герой Конан Дойля, если отсечь все нереальные варианты, останется единственно возможный, каким бы невероятным он ни казался. Что мы имеем в качестве улик? Продолжающееся ухудшение экономической ситуации, рост протестных настроений, перепуганную коррумпированную власть, принимающую непопулярные решения, ужесточение полицейского и судебного террора, недееспособную госслужбу, активизацию оппозиции и российских пиарщиков, гостящих у премьера.

От былой стабильности – дальше некуда. Что-то готовится, но что? Профессиональные пиарщики – люди серьёзные, и то, что пока их деятельность нигде особо не просвечивает, говорит о том, что идёт анализ ситуации перед подготовкой к большому событию. Ясно, что премьер без согласования с президентом даже парикмахера поменять не может, значит, десант высадили для ноль первого, а премьер, как наиболее доверенное лицо эту работу курирует.

Какие варианты есть у президента? После того, как он отказался отдать на растерзание толпе Кулибаева, стало понятно, что в разовое продление своих полномочий Назарбаев не верит. Дождаться плановых президентских выборов при набранной динамике процессов ему тоже не грозит. Затеяв авантюру с отбором банков в разгар кризиса, президент сам себя загнал в ситуацию, в которой сохранить лицо можно, только уповая на волю Аллаха и пышные похороны.

Впрочем, у него остаётся под рукой красный рычаг экстренного катапультирования. Если в недалёком прошлом добровольная передача власти и считалась рискованным вариантом, то сегодня её сохранение несёт гораздо более высокие риски. Поскольку времени как у Ельцина до Нового Года уже нет, удобным поводом для объявления такого решения могло бы стать 70-летие. Не потому ли так резко закручивают гайки, разгоняют народ и гоняются за активистами, что ждать осталось недолго? Не для того ли пригнали в Астану роту пиарщиков, чтобы подготовить данное событие?

Что получает Нурсултан Абишевич при таком раскладе? Предсказуемого, по крайней мере, на период подготовки новых выборов, преемника, которого он через активы или через семью будет держать на коротком поводке. Сохранение всех накопленных непосильным трудом привилегий и богатств. Гарантии безопасного вывоза из страны членов семьи и их дальнейшего безбедного существования. Все мыслимые и немыслимые дифирамбы собственной мудрости и шанс остаться-таки в истории основоположником современной казахской государственности. Прочие мелкие радости, свойственные старости, подкреплённой многомиллиардным состоянием. Самое главное, он избегает позора, который с высокой долей вероятности сулят ему все остальные варианты.

Подобный сценарий, как никакой другой устраивает и все финансово-промышленные кланы. Репутация президента их волнует мало, но любое расследование законности, приобретённых им активов, неизбежно приведёт к состояниям, сколоченным его соратниками. Чтобы этого не допустить они готовы будут славославить «лидера нации» ещё сотню лет после его ухода. С другой стороны, нейтральный преемник даст возможность кланам перегруппироваться и новым боевым порядком выйти на выборы. Как ни странно, но добровольное отречение от престола приемлемо и для оппозиции. Прямых атак на Назарбаева она никогда не вела, а бороться за торжество демократии можно вместе с клановой группировкой, первой этот лозунг подхватившей. Осталось рассмотреть, что от этого компромиссного варианта выигрывает народ, но это тема отдельного разговора.

Поправки к прицелу.

2010-03-23T04:09:00.000-07:00

Здравствуйте Роман Владимирович!
Блог снова вне зоны досягаемости. Видимо своим прицелом вы прицелились в весьма болезненное место, и потому, если с очередного интернет- кафе не смогу зайти на блог и отправить свои комментарии, пошлю их Вам почтой, с единственной просьбой поместите мои комментарии к статье "Прицел для Авроры" на блоге, мне очень бы хотелось узнать мнения к моему комментарию нашей маленькой компании.

Внимательно перечитав комментарии на http://comment-resp.com/comment/showtopic/2098/ прихожу к следующим мыслям:

-революция в принципе возможна, но так ли она необходима? - Может, для начала, обойдемся демократическими методами. Тем более даже взгляд со стороны видит главную проблему и ныне действующей власти и нашей оппозиции - нехватку кадров и согласованности действий.

- #36 Koishibay: "Кардинальные изменения в обществе, в том числе демократические не могут прийти сами по себе, в результате эволюции в сознании людей. Процесс должен быть параллельным. Но самое главное, без организованной группы профессиональных
Революционеров, могущих предложить альтернативный путь, И способных реализовать предложенное никакое радикальное Изменение Н Е В О З М О Ж Н О !"

Простите, но любое радикальное и не радикальное изменение государственной структуры начиналось банально в отдельно взятой голове, этому учит вся мировая история. А с этой гражданкой не поспоришь, она всегда права. Если же предположить, что с каждым новым витком истории, мы поднимаемся на более высокий уровень эволюции, то можно предположить, что изменения в сознании отдельно взятых людей общества, может произвести и изменения в этом отдельном обществе. Во всяком случае, хотя бы однажды, по Дарвину, подобное событие имело место быть, когда мы эволюционировали от обезьян в homo sapiens: отдельно взятые обезьяны воспользовались орудием труда (изменили стереотип мышления, т.е. сознание) и преобразовали отдельное общество обезьян в общество первобытных людей ( изменили тип общества).

- #20 К сожалению, у нас здесь не уже не просто диктатура, а зачатки (если не больше) культа личности, со всеми вытекающими последствиями. Уже сейчас начинают ходить разговоры о передачи власти по наследству в прямом смысле, причем не знаю, как казахскоязычное население это воспринимает, (судя по Nomad,не так уж и плохо), но такие идеи уже посещают и русскоязычных ( хоть какие-то гарантии в лояльности власти к языку).

Ну а теперь, то, что лично меня заинтересовало больше всего: диалог ПостороннимВ и apashka . Здесь, по-моему, и скрыт ответ на тот самый вопрос: чего мы ждем? Как говорит apashka : "Не, я не кадровый ресурс. По крайней мере, до тех пор пока не увижу достойного "генерала". (Подчеркнуто и выделено Архивариусом)(И не я одна, кстати). Это-то и есть вопрос вопросов!"

Итак, по мнению ПостороннимВ, не хватает среднего состава - людей способных организоваться, но опять же, из анализа предыдущих комментариев ( и не только к этой статье), признания самого ПостороннимВ, мы имеем четкую картину наличия готовых к действию "солдат". А лучший офицер получается из хорошо мотивированного солдата. В солдатах нехватки нет. Нужна мотивация, и не в плане: нравится - не нравится режим. Сейчас мы находимся на этом уровне, нужна общая платформа - идея, объединяющая все слои населения. Здесь идея Р.В. о письме будущему президенту просто уникальна!

Во-первых: письмо дает отдельно взятому индивиду возможность оценить, что же конкретно не нравится в действующем режиме и отчего очень хочется избавиться. Во- вторых: дает представление о себе, любимом, и своих функциях в действующем и новом социумах, а в третьих, заставляет предпринимать маленькие, но уже очень конкретные шаги, что переводит нашего солдата в сержанты. Вслед за Неравнодушной говорю Вам : "Браво, Роман Владимирович!" И еще анализ этих писем неизменно приведет к выработке общих принципов нашего общества, т.е. платформе! Переделывая вступительные слова небезызвестного манифеста, так и хочется сказать: " Призрак бродит по РК, призрак новой демократии+" - это к слову. После выработки общей платформы мы и перейдем к выбору необходимого генерала. Определившись же с генералами и со своей мотивацией, быстро подтянемся и перестроимся в кадровые офицеры.

На все перечисленные действия у нас остается два года, так как:
1 "Наследство, которое в этом случае достанется преемнику в виде доступа к ресурсам, полноты власти, прирученного госаппарата и покорного народа способно развратить и заставить поверить в собственную исключительность любого самого прогрессивного реформатора. Во-вторых, без благословения самого "папы" любой кандидат, заявивший себя сегодня альтернативой Назарбаеву, будет в одночасье сметен государственной пропагандой и закулисными маневрами ревнивых "соратников" по оппозиции." Саму идею- платформу не посадишь и не подсидишь, ты будешь под неё либо подстраиваться, либо избавляться. И то, и другое для нас выгодно: в любом случае оппозиционеры и не оппозиционеры начнут вырабатывать свои программы и у нас появится шанс выбрать своего генерала, так же как властям невозможность его посадить, и общество уже обдумано подойдет к выборам. Ну, а ныне действующий закон о выборах сделает свое дело. Получается, мы боремся с властью её же инструментами.

2 Выборы президента - это единственное действие, на которое приходит больше 50% взрослого населения, и как показывают последние события в стране, нигде так отчетливо не проявляется наша гражданская позиция, даже тех, кто крутит баранку. Значит наша задача, как граждан, состоит в том, чтобы как можно большее количество голосов было отдано за "лучший выбор", чем за "пусть как есть, лишь бы не было хуже". Чем лучше мы сейчас самоопределимся, тем более "жаркими" будут выборы.
Поэтому считаю, что именно сейчас выработка общей платформы становится актуальной. И еще раз повторюсь, большая часть демократических норм заложена уже в действующей конституции, наша задача выяснить каких инструментов не хватает, чтобы демократия заработала в полном объеме. Может это и есть наш особый казахстанский путь? Что думаете, господа?

С уважением Архивариус.

Имперские страсти.

2010-03-21T19:01:00.000-07:00

Залитая солнцем арена гладиаторских боёв, пёстрая многотысячная публика на трибунах, в благодатной тени императорской ложи император с жёнами и домочадцами, доспехи стражников, расставленных по всем секторам гигантского амфитеатра, гул толпы, бряцание оружия, пронырливые слухачи, снующие тут и там. На арене не обречённые смертники, а когорты кланов и влиятельных группировок во главе со своими представителями.

Бои большей частью притворные, когорты демонстрируют позиционную войну, маневрируя по арене, стремясь повыигрышнее выглядеть в глазах императора. Тем не менее, оружие в руках самое настоящее и хотя смертельные ранения случаются нечасто, вереница раненых, отводимых слугами в казематы резерва, практически не прерывается. Им на смену на арену тянутся свежие бойцы – ристалища не должны останавливаться ни на минуту.

На первый взгляд всё идёт по привычной годами накатанной колее, вот только император за последнее время видимо сдал. Годы берут своё, и нет уже былого азарта во взгляде, всё реже приподнимается он с трона, реагируя на происходящее на арене, ещё реже вмешивается в ход ристалищ. Впрочем, рука его по-прежнему тверда, а голос властен и любого усомнившегося в этом ждёт мгновенная смерть. Для того и расставлена верная стража по всем ярусам, для того и рыскают по толпе шпионы, чтобы не допустить заговора, чтобы в зародыше подавить любую смуту. Ну, а то, что недоброжелателей у него хватает императору и без слухачей известно.

Всякая власть рождает пропорциональную зависть, а безграничная власть порождает неограниченное число завистников. И что бы им не жилось!? Казалось бы, всё им дал, и хлеба и зрелищ в достатке. Где бы они все были, неблагодарные, без его императорской мудрости?! Так бы и пасли скотину, как тысячу лет назад, и не видели бы ничего другого в жизни, кроме собственного надела.

Словно в подтверждение мрачным мыслям императора на арену время от времени падают пущенные из-за пределов амфитеатра камни. Напоминают о себе смутьяны, улизнувшие от императорского правосудия. Большого ущерба их катапульты принести не могут, и целиться сложно и стража щитами прикрывает, но сам факт их существования будоражит народ, рождает в головах крамольные мысли. Оттого-то императору каждый камень, как ножом по сердцу.

Ни о чём другом он так не жалеет, как о своём некстати проявленном великодушии. Ведь каждого из них он в своё время за горло держал, сожми пальцы покрепче, и хрустнут позвонки, потускнеет взгляд, а у молвы память короткая. Кого, из тех, с кем он расправился, сейчас вспоминают? То-то же. Но, нет, не сжал, смилостивился на свою голову. Дорого ему теперь та милость обходится.

Крепко запомнил тот урок император - доверять никому нельзя! Привязать человека можно только через страх, через соучастие, а лучше через кровь. Почему Цезаря всей толпой мечами кололи – чтобы на каждом его кровь осталась, чтобы не было потом правдолюбцев-обвинителей. Вот те, кто сейчас на арене когортами командует, эти никуда не денутся. Слишком много за каждым числится в его императора списке, оттого и служат ему верой и правдой. Да и деньги немалые за ними теперь стоят, есть, что терять, если какая дурь в башку стукнет.

Хоть и нет причин в преданности сомневаться, а всё-равно, нет-нет отправляет император кого-нибудь из допущенных на галеры хлебнуть лиха. Чем неожиданней немилость, тем больше страха у оставшихся, чтобы не забывали шельмы, кому обязаны.

Одна кручина у императора, поздно послали Боги наследника, расти и расти ещё пацану до совершеннолетия, а здоровье у императора уже не то, что в прежние годы. Хоть и возят к нему врачей финикийских да шаманов, толку с этих шарлатанов ни на грош. А передавать трон не по крови, всё равно, что приговор себе подписать. Те, кто сейчас громче всех славословят первыми же и набросятся. За страх свой многолетний, за унижения, да на угоду толпе. На зятьёв-гадёнышей тоже надежды мало, не дочку же вместо себя на трон сажать! Нет, не насладиться императору покоем на склоне лет. Так и придётся сидеть в этом осточертевшем кресле, пока не пробьёт час, пока не покатится по плитам выпавший из холодеющей руки императорский жезл.

Свои заботы и у командиров когорт. Сколько бы власти в провинциях они не имели, сколько бы ни собрали ополчения под свои знамёна, а против императорских легионеров им и часа не выстоять. Да и соседние кланы тут же в спину ударят – и перед императором выслужатся, и от конкурента избавятся. Если, конечно, договориться и разом подняться, ну так такого случая, чтобы все кланы договаривались, и самые древние старики припомнить не могут. К тому же и трон не буханка - на всех не делится.

На самом деле в том, что власть давно пора менять, никто из них не сомневается. Казна пустеет на глазах, а император и бровью не ведёт. Ему то что, на его век денег хватит, а чем после этого народ кормить – не его забота. Вот и спускают ушлые царедворцы казённые сестерции на всё более пышные прожекты, лишь бы урвать причитающуюся им десятину. А тем временем и арена обветшала и кое-где по опорным колоннам амфитеатра трещины пошли. Ещё год-два такой вакханалии и спасать будет нечего.

Можно, конечно по примеру канцлера прикупить виллу на острове, но ведь весь клан на вилле не поселишь, да и доходные предприятия все в империи, на кого их бросать? Тут выход, или самому брать власть, или, если самому не по плечу, то с более сильным договариваться. А как договариваться, когда кругом глаза и уши? Дойдёт до императора – и глазом моргнуть не успеешь, как дротик между лопатками войдёт. Мятежники и те, хоть ноги унесли, а всю правду говорить не торопятся, что же от оставшихся ждать? Вот и маневрируют командиры по арене, с застывшим выражением восторженной преданности на лице, норовя занять позиции поближе к императорской ложе, чтобы в нужный момент короче было бежать. Но и соперники их не лыком шиты, ту же школу прошли, и не меньшие ресурсы имеют – и тянется в казематы вереница раненых, оставляя кровавый след вдоль арены.

Группировки, что послабее, к ложе не рвутся, а наоборот держаться в противоположной части арены, где тень. Самостоятельных шансов у них нет никаких, но от того к кому они в решающий момент примкнут, будет зависеть исход борьбы. Напряжённое ожидание и в ложе иностранных послов. Все они «кристально честные люди, отправленные за границу, чтобы бессовестно врать в интересах родной страны». Они с дежурной улыбкой возносят хвалу императору, при этом, хладнокровно просчитывая, на кого делать ставку в предстоящей политической игре. Как и положено профессионалам, послы дружно отворачиваются, когда дротик стражника пронзает кого-то из толпы, дипломатично предпочитая не вмешиваться «во внутренние дела суверенной империи».

Что до самой толпы, то в ней никаких признаков беспокойства не видно. Ей главное, чтобы ристалища не останавливались и чтобы вовремя подносили еду и питьё. Отдельных нарушителей спокойствия быстро выводит стража, а если в соседа метнули дротик, то видимо было за что. Народ привык подчиняться приказам императора и не видит причин для того, чтобы этот порядок менять. Думающих людей в толпе ничтожное меньшинство и за этим меньшинством идёт непрекращающаяся охота.

Картина в итоге складывается неутешительная. Чем дольше сохраняется статус-кво, тем в больший упадок приходит империя, тем большую цену придётся платить в будущем за её восстановление. Кроме того, нет гарантии, что через год или два падение не примет необратимый характер. Нарушить сложившийся порядок без риска для жизни не может на данный момент ни один из командиров когорт, ни сам император. Из всех вариантов передачи власти наиболее оптимальный для императора «стихийный» вариант одновременно является и самым кровавым, поскольку в отсутствие предварительных договорённостей кланы ринутся к ложе, круша всех и вся на своём пути, а добежавший первым счастливчик тут же развернёт против конкурентов легион императорской охраны.

Рассчитывать на проснувшееся сознание толпы тоже не приходится, толпа по природе инертна и не двинется с места до тех пор, пока не увидит перед собой альтернативного лидера с простыми и понятными призывами. Поскольку кровавый вариант для всех участников и зрителей является наименее приемлемым, следует ожидать активизации тех, чьи потери в этом случае будут наиболее ощутимыми – командиров когорт и стоящих за ними капиталов. Им, как никому другому нужны гарантии сохранения накопленного добра.

Передавая ничего не значащие приветы и отряжая на тайные встречи своих доверенных лиц, они, не покидая арены, могут создать переговорное поле, в котором будут обсуждаться вопросы будущего устройства империи. Самым насущным из них будет кандидатура преемника в случае «стихийного» варианта. С учётом того, что ни один из кланов не имеет решающего перевеса, компромиссным вариантом может стать переходная фигура на период подготовки к всенародным выборам (цепочку отказов предусмотренных имперскими законами преемников несложно будет организовать). Потенциальный кандидат должен быть нейтральным по отношению ко всем основным кланам и легко «продаваемым» толпе.

Скорее всего, речь может идти о выборе между не успевшим себя скомпрометировать патрицием и провинциальным наместником. Если первый этап переговоров пройдёт успешно, следующим шагом может стать организация пышных торжеств по случаю проводов императора на давно заслуженный отдых. Как любое подготовленное приятное событие они должны будут нести в себе элемент сюрприза. Впрочем, я, похоже, ухожу от темы, а как сказал Цицерон «величайшее из достоинств оратора - не только сказать то, что нужно, но и не сказать того, что не нужно».

Прицел для «Авроры».

2010-03-17T14:50:00.000-07:00

В 1999-м году, открывая совещание, посвящённое подготовке к инаугурации президента, руководитель аппарата Владимир Николаевич Шепель произнёс фразу, которая могла бы войти в сборник политических курьёзов. «Начнём с военных, - сказал он, - Прицел согласовали? Вопросы есть? Идите, готовьтесь!» Речь шла о церемониальном салюте. Острая необходимость в «согласовании прицелов», на мой взгляд, назрела и сегодня. Вскрывающиеся факты коррупции, судебный беспредел, заявления оппозиции и молчание властей, взаимные обвинения, забастовка нефтяников и трагедия Кызылагаша – всё это будоражит если не улицы, то, по крайней мере, интернет-аудиторию. На форумах всё чаще звучат вопросы: что делать? и кто возглавит? Как назло, оппозиционные лидеры не торопятся с публикацией политических платформ, в результате истомившиеся в ожидании конкретных указаний активисты начинают самоорганизовываться в индивидуальные сообщества и искать свои способы выражения протеста.

Я был и остаюсь убеждённым сторонником принципа «Начни с себя!», поэтому, как представитель собравшегося на моём блоге полуанонимного коллектива единомышленников, попробую поделиться некоторыми соображениями по данным вопросам. Прежде всего, я предлагаю отказаться от стереотипа, что для изменения жизни в стране на смену «плохому» президенту должен прийти другой «хороший». Во-первых, наследство, которое в этом случае достанется преемнику в виде доступа к ресурсам, полноты власти, прирученного госаппарата и покорного народа способно развратить и заставить поверить в собственную исключительность любого самого прогрессивного реформатора. Во-вторых, без благословения самого «папы» любой кандидат, заявивший себя сегодня альтернативой Назарбаеву, будет в одночасье сметён государственной пропагандой и закулисными манёврами ревнивых «соратников» по оппозиции.

Вопрос не в том, кто сменит Назарбаева, а в том, что на смену пожизненному президентству должна прийти система альтернативных выборов или парламентская республика, или любое другое политическое устройство, способное обеспечить плюрализм мнений и ответственность власти перед народом. Для того, чтобы любая из перечисленных систем состоялась одной власти или одного президента недостаточно, нужен народ, или как минимум активная часть населения из которой будут выдвигаться кандидаты, которая будет решать, кого из кандидатов поддерживать и перед которой власть в конечном итоге будет отчитываться. Переход от тоталитаризма к демократии – это не разовая акция, а длительный процесс, главную роль в котором играют не власть, а люди. Революция 1917-го года началась в 1905-м, в Украине за полгода до Майдана оранжевые еженедельно проходили многотысячным маршем по центру Киева с лозунгами «Кучму – геть!». Поэтому, на вопрос «кто сегодня возглавит движение за будущее Казахстана?» каждый из нас должен смело ответить «Я!». Такая позиция ещё не обязывает вас регистрироваться в качестве альтернативного кандидата на выборах, но заставляет задуматься о том, что бы вы лично могли предложить своей стране и своему народу.

Я не иронизирую. Прежде, чем решать что делать, необходимо понять чего хочется. Вы хотите, чтобы было «по-другому»? Хорошо. Если завтра в кресло президента сядет Карим Масимов или Умирзак Шукеев, можно не сомневаться, что что-то изменится, будет ли это достаточно «по-другому», или вы не то совсем имели в виду? Вы ждёте каких-то призывов от наших общественных лидеров? На днях председатель Союза «Атамекен» Азат Перуашев призвал прокуратуру проверить всех без исключения граждан, имевших отношение к внешнему заимствованию. Вы выйдете на улицу, чтобы его поддержать? Для того, чтобы определить ваше отношение к той или иной инициативе вы должны в первую очередь определить чего хотите лично вы. Если вы скажете, что по десять часов в день крутите баранку и вся эта гнилая политика вам никуда не упирается, это тоже будет сознательный выбор, просто в этом случае не стоит ждать, что кто-то пойдёт отстаивать ваши интересы, другими словами, перемены в жизни вам не грозят. Если вы собираете деньги «чтобы махнуть подальше из этого колхозу», я пожелаю вам удачи на новом месте, и дай бог, чтобы все ваши проблемы не переехали вместе с вами. Для оставшейся части аудитории рассмотрим вопрос «Что делать?».

Итак, вы определились с тем, каких изменений хотите вы. Ваша «программа» может охватывать республику и прилежащие регионы, а может касаться только вашего двора, главное, чтобы в ней было заложено ваше непосредственное участие. При этом вовсе необязательно хвататься «за вилы» или каким бы то ни было иным образом нарушать действующее законодательство. Стараниями существующего режима строгое следование букве закона автоматически превращает гражданина в оппозиционера, поэтому не надо экстремизма. Если вы против коррупции – принципиально не давайте взяток. Если вы за свободу прессы, делайте нарезку понравившихся вам статей и выступлений и рассылайте её со своими комментариями на десяток-другой адресов. Если вы за свободу слова, скажите громко на улице или в магазине «Я считаю, что суд над Джакишевым должен был быть открытым!» Это не призыв к свержению власти и не запрещённый митинг. Вы высказали своё мнение. Кто-то откликнется, большинство отведёт глаза, но даже у последних останется в памяти то, что говорить вслух о проблемах в стране – не страшно. У вас появятся сторонники и оппоненты, в обсуждениях с которыми будет выкристаллизовываться ваша гражданская позиция.

К моменту, когда оформятся политические платформы нашей пёстрой оппозиции, вы очень чётко будете представлять себе с кем из них вам по пути, а с кем нет. Вы будете знать, о чём спрашивать тех или иных лидеров и как интерпретировать их ответы. Вас уже не заманят раздачей футболок на популистский митинг, зато тем, чья позиция вам близка, вы сможете добавить голоса вашего небольшого «электората».
Отдельно хочу обратиться к форумчанам и комментаторам. Пора уходить от анонимности. Страна должна знать своих героев, если не в лицо, то хотя бы по нику и аватару. Порой встречаешь очень толковые предложения, а продолжить беседу не с кем. Я думаю, мы по инерции преувеличиваем опасность вычисления и преследования автора комментариев. Гораздо больше шансов на то, что ваша узнаваемость позволит вам быстрее найти единомышленников. Вторым заблуждением, на мой взгляд, является представление о засилии на форумах КНБ-шных троллей. Ну что может сделать сотня не самых продвинутых оперативников против тысячной аудитории? Их провокационные комменты шиты белыми нитками и лучшей тактикой по отношению к ним является полное игнорирование. Может по мере привлечения профессиональных PR-компаний атаки властей станут изощрённее, но пока больше помех в обсуждении тем создают сами форумчане. Зачастую, дискуссия уходит в высокие сферы выяснения «а ты кто такой?» и ни автору поста, ни его читателям ничего не даёт. Гораздо полезнее было бы комментировать в формате «согласен и готов присоединится», «не согласен и предлагаю…», либо просто обменяться опытом.

Я уверен, что готовых рецептов выхода из создавшейся ситуации не существует, несмотря на весь накопленный человечеством опыт. Что-то мы неизбежно позаимствуем у стран прошедших через демократические реформы, но большую часть придётся изобретать самим. Это значит, что каждая голова и каждая идея должны быть на счету. Интернет открывает неограниченные возможности и в плане поиска информации, и в плане обмена ей, но за каждой идеей или опытом, как и сто лет назад стоят люди, и именно от нас зависит каким быть будущему Казахстану.

Интервью телеканалу К+

2010-03-15T12:32:00.000-07:00

Не всё, из того, что я хотел сказать, попало в эфир, кроме того, отсутствия опыта выступлений перед камерой, привело к тому, что многие вещи прозвучали иначе, чем задумывалось. За время ведения блога выработалась привычка излагать мысли в письме, по этой причине я решил опубликовать текст интервью. Записывалось оно до вынесения приговора Мухтару, поэтому эта тема в интервью не прозвучала, тем не менее, высказанные мысли остаются актуальными.

1. Вы никогда прежде не были замечены в рядах оппозиции, а теперь выступаете с весьма радикальными заявлениями в адрес президента. Что заставило Вас так резко политизироваться?

Я считаю в моём случае термин «политизироваться» не совсем уместен. У меня нет политических амбиций, я не создаю своей партии и не примыкаю ни к одной из уже существующих. То, что я пишу на своём блоге является выражением моей позиции, как человека, и как гражданина. Весь прошлый год мои посты были посвящены большей частью событиям, происходившим внутри и вокруг БТА банка, начиная с Нового Года, я стал активно оппонировать существующему режиму. Если говорить о событии, заставившем меня пересмотреть тематику своих постов, то им стал приговор по делу 12 бывших менеджеров и клиентов БТА и Темирбанка. Не говоря уже о том, что на скамью подсудимых по произвольно составленному списку отправили ни в чём невиновных людей, абсурдность предъявленных обвинений и главное бессмысленное ужесточение судьёй запрашиваемого прокуратурой наказания не поддаются никакому логическому объяснению. Власть хладнокровно осудила невиновных граждан в назидание другим. Для меня этим приговором властный режим перешагнул какую-то условную черту, и я стал воспринимать его своим личным противником.

2. Какие цели Вы перед собой ставите?

Моей целью является Казахстан, вставший на путь демократических реформ. В стране достаточно светлых голов, всё, что осталось сделать – это дать им шанс проявиться, а это возможно только в демократическом обществе. Сегодня окончательные решения в Казахстане принимает один человек – президент Назарбаев. Он определяет всё, начиная от стратегии развития, кончая тем, кому и сколько положено иметь. Он один выражает волю народа и определяет его судьбу. Поскольку возражать президенту в Казахстане не принято, страна, по сути, становится заложницей его воли и тех ошибок, от которых президент, как любой человек не гарантирован. Назарбаев никому неподотчётен на своём посту и неподсуден после ухода с него. Он не признаёт своих ошибок, и сам судит об успехе своих начинаний. От имени народа он сам себя переизбирает, награждает и ставит себе памятники. Я в отличие от президента не уполномочен говорить от лица народа, но, на мой взгляд, подобная система несёт реальную угрозу интересам самой нации.

В том Казахстане, который я вижу своей целью, обеспечены свобода слова печати и собраний. В нём всё, что вам требуется для проведения митинга на центральной площади, это ящик, с которого вы будете говорить. В нём власть открыта и подотчётна людям, её избравшим, начиная от поселковых советов и заканчивая главой государства. Когда власти нечего скрывать от народа, она перестаёт его бояться. В моём Казахстане нет забора вокруг Ак-Орды, а полиция на входе в парламент приветливо подсказывает посетителям, как пройти к залу заседаний. В этой стране все выдвинутые против меня обвинения будут рассматриваться независимым судом. Это Казахстан, в котором комфортно его гражданам, в который мечтают перебраться на жительство не только монгольские оралманы и узбекские гастарбайтеры. Такой я вижу свою страну.

3. Что надо сделать, чтобы в эту страну попасть?

Я верю в то, что каждый человек способен изменить мир вокруг себя, всё, что для этого нужно – сформулировать цель. Если вас не устраивает бардак в доме, вы сначала представляете, как всё замечательно выглядело бы, если бы было прибрано, а уж затем решаете убирать самому или мобилизовать домочадцев. Также и со страной. Выберите время, встаньте и скажите вслух: «Мне надо навести порядок в стране, для этого мне надо ответить себе на два вопроса: 1) какой я хочу видеть свою страну и 2) что мне надо сделать, чтобы она такой стала. Образ страны вы должны представить не в абстрактных терминах свободы и демократии, а в своих конкретных ощущениях, ощущениях человека, в этой стране живущего. У вас сейчас при виде ГАИ-шника какое слово в голове первым делом всплывает? А вы хотите, чтобы какое было? Вот и представьте себе, в какой ситуации это станет возможным.

Как только вы сформируете образ, к которому собираетесь стремиться, в голову сами собой начнут лезть варианты его достижения. Вы сделали общенациональную задачу своей личной. Вам уже нет нужды уповать на президента, сетовать на пассивность масс или ждать рекомендаций от лидеров оппозиции. Вам по большому счёту не важно, что делают другие, у Вас есть своя личная цель, и Вы к ней идёте. Конечно, на этом пути вам будут встречаться попутчики, но двигаться при этом вы всё-равно будете самостоятельно. Если каждый из нас приберётся вокруг себя, в стране не останется места для беспорядка.

Представим для примера, что вы хотите жить в правовом государстве и для того, чтобы реализовать свою мечту, решаете с завтрашнего дня жить строго по закону. На первый взгляд, казалось бы, что может быть проще? Уголовный кодекс мы чтим, да и налоговый практически не нарушаем. Не тут-то было! В правовом государстве такие привычные в нашем быту эпизоды, как взятка ГАИ-шнику, разводы с таможней или сбор денег с родителей в «фонд школы» классифицируются, как нарушение закона, а значит, вам придётся искать более хлопотные легальные пути решения этих проблем. Вторым, более серьёзным аспектом является то, что жизнь по закону предполагает отстаивание своих прав в борьбе с беззаконием. Здесь стоять нельзя! – Где написано? Предъявите документы! – А ваши документы на право проверки? По 1000 тенге в фонд КСК! – На каком основании? Конечно, это не просто. Но другого пути в правовое государство нет. С другой стороны, если половина наших граждан начнёт жить по закону, второй половине просто некуда будет деваться.

4. Что делаете лично вы?

Я сейчас запустил три интернет-проекта. Один из них, «Белая книга», в которой я хочу собрать факты и свидетельства преступлений президента и его окружения. Это надо делать сейчас, пока ещё живы свидетели, и сами события свежи в памяти. Во-первых, эти преступления должны получить объективную оценку с тем, чтобы нам не повторять прежних ошибок. Во-вторых, так же, как и в случае со счетами президента в Швейцарии, вскрывшимися в ходе Казахгейта, незаконно выведенные из страны средства должны быть возвращены на Родину. Судя, по тем документам, которые уже опубликованы в отношении Кулибаева, речь может идти о суммах, сравнимых с ВВП страны. В рамках этого проекта необходимо будет среди прочего провести анализ законодательства, с тем, чтобы убрать из него нормы, позволяющие действующему президенту узурпировать власть, бесконечно подгоняя под себя Конституцию.

Кроме этого я встречаюсь с политиками и представителями общественных организаций по вопросам прав человека. Как известно в этой области Казахстан не только не выполнил взятых на Мадридской встрече обязательств в отношении председательствования в ОБСЕ, но наоборот ужесточил преследование журналистов и независимых СМИ. Я считаю, что страны-члены ОБСЕ должны быть в курсе происходящего в нашей стране и требовать от Казахстана исполнения всех оговорённых условий.

5. Что, на ваш взгляд, является сегодня главным препятствием на пути в светлое будущее?

Главное препятствие в нас самих. Это наш страх, который власть искусно подогревает. Страх нарушить устоявшийся порядок вещей, страх отстаивать перед властью свои законные интересы. В советское время ходил анекдот про чукчей, рыбачащих в Беринговом проливе. Один другого спрашивает: «Рассказать политический анекдот?», тот отвечает «Не надо, а то ещё сошлют куда-нибудь!». Этот страх сидит в нас с незапамятных времён, и зачастую он во много раз больше реальной угрозы. Я не знаю ни одного случая, когда в Казахстане сажали бы за политические анекдоты, но в компаниях не услышишь анекдота про Назарбаева. Открыто и честно высказывать свое мнение о президенте в стране могут себе позволить только несколько аксакалов вроде Серикболсына Абдильдина и Герольда Бельгера, да горстка журналистов.

Большинство предпочитает тешить себя иллюзиями, что все наши беды – от нерадивого президентского окружения, а если до Самого достучаться, тот быстро всё расставит на свои места. Не кто иной, а мы сами создаём президенту ауру Богом данного правителя, попутно наделяя его всеми качествами пророка. Не верите, хотите тест? Какое из трёх определений первым ассоциируется с образом президента Назарбаева: госслужащий, лидер нации, человек? А какое из них ассоциируется с образом президента Обамы? То-то же, хотя лидер нации, как понятие, в законе даже не прописано.

Почему так происходит? Потому что государственная пропагандистская машина, государственный хор подхалимов, а нередко и сам президент не устают напоминать нам, что все наши суверенные завоевания – исключительно его президента личная заслуга. Подтекстом звучит, что без Назарбаева – всего того, в чём мы живём, уже не будет. Ни суверенитета, ни процветания, ни тьфу-тьфу межнационального согласия. И живёт народ, утешая себя мыслью о том, что войны нет – ну и ладно, остальное как-нибудь, да сложится. И никто, кроме нас самих эти стереотипы в голове поменять не сможет. Всё, что для этого надо, это спросить себя, а почему собственно? Суверенитет точно не Назарбаев выбирал, нас просто при развале Союза в стороне оставили, куда было идти – не с узбеками же объединяться. Процветание, так оно не от повышения пенсий, а всё больше своими руками. Потом, оно вчера было, а сегодня уже меньше. А президент вроде к скромности призывал, но дочкин день рождения провёл достойно, да и на своём, судя по всему, экономить не собирается. Что до межнационального согласия то разве я с соседом не дерусь только потому, что президент меня удерживает? Да скажи он завтра «Бей их!» я всё-равно с места не двинусь. В чём же тогда его заслуга?!

Фазиль Искандер в своей блистательной повести «Кролики и удавы», дал гениальное определение природе гипноза. Их гипноз – это наш страх! Там, где нет места страху – гипноз бессилен. До тех пор, пока мы будем продолжать пугать сами себя всеми мыслимыми и немыслимыми последствиями такого простого шага, как открытое выражение гражданской позиции, власть будет эксплуатировать этот страх в своих собственных интересах. Мы можем и должны требовать от власти строгого и беспристрастного исполнения ей самой же принятых законов. Если закон позволяет на основании одних только домыслов уволить председателя частного банка, то почему этот же закон при наличии подтверждающих документов позволяет оставаться на работе вице-президенту государственного холдинга?

6. Вы не боитесь обвинений в том, что политизироваться вас заставила угроза потерять награбленное? Дескать, пока не трогали – молчал, а как прижали, так сразу в патриоты записался?

По этой логике я должен был политизироваться год назад. На всякий роток не накинешь платок, и я в таких случаях не пытаюсь оправдываться. Мой перечень, как вы выразились, «награбленного» находится в распоряжении английского суда и, поверьте на слово, не стоит того, чтобы ради его спасения вступать в политическую борьбу. Что касается патриотизма, то в моём понимании – это любовь к стране, а не к её чиновникам, какие бы высокие позиции они не занимали. Мне и по работе, и в личном общении часто доводилось пропагандировать Казахстан. Я всегда это делал и продолжаю делать с гордостью за страну, в которой родился и вырос. То, что делает со страной сегодня президент и его окружение в моём понимании напрямую ей вредит, и как гражданин я не считаю нужным это замалчивать.

Можно по-разному относится ко мне или к Аблязову, но это не снимает с повестки дня главных, вопросов, которые каждый из казахстанцев должен себе задать: «Живу ли я в такой стране, которую я мог бы спокойно оставить своим детям? И, если нет, что я могу сегодня сделать, чтобы сделать её такой?»

Чего мы ждём?!

2010-03-13T10:35:00.000-08:00

Ответ на приговор Мухтару Джакишеву и Талгату Кыстаубаеву.

Чего мы ждём?! Что ещё должен сделать президент для того, чтобы оторвать нас от диванов и кресел и вывести на борьбу за собственное выживание?! Каких ещё доказательств преступлений против народа нам не хватает?!

Мы возмущённо шептались, когда президент перекраивал под себя Конституцию страны. Мы дружно винили во всех грехах его окружение, не способное воплотить в жизнь его гениальные идеи. Мы пожимали плечами, когда узнавали о суммах, украденных им у народа. Мы обескуражено молчали, когда бойцы спецподразделения «Арыстан» убили Алтынбека Сарсенбаева. Мы отмахивались от опубликованных в интернете записей телефонных переговоров, в которых президент говорит своим истинным языком. Мы анонимно клеймили его на интернет форумах и «бесстрашно» покупали отпечатанную на ротапринте «Республику». Какое оправдание собственному бездействию мы придумаем сейчас?!

Не может быть никаких сомнений в том, кто вынес приговор Мухтару. Нет сомнений и в том, что является целью приговора, 14 лет строгого режима – это не наказание, это уничтожение. Его единственная вина в том, что он оказался чужим в президентской свите, что искренне верил, в то, что, работая на благо страны и не вмешиваясь в политику, он не вступает в противоречия с режимом. Я не могу себе представить, кому и чем мог помешать Мухтар. Человек, которым по праву могла бы гордиться любая страна, у себя на Родине получает срок больше, чем заказной убийца. По той же кривой логике получил пять лет его телохранитель Талгат Кыстаубаев. Их приговор – свидетельство того, что запущенная президентом машина репрессий уже начала давить людей без разбора. Чего мы ждём?!

Пора открыто признать, что главной причиной усиливающегося беспредела власти является наше трусливое молчание. Мы лучше самого президента придумываем оправдания его поступкам, мы готовы поверить в любые сказки, лишь бы не трогали нас самих. У кого из нас хватит смелости выйти на улицу в магазин, на рынок и открыто сказать: «Я считаю президента преступником, и пришла пора ему ответить перед народом за свои преступления!»? Мы все боимся. Боимся и продолжаем себя убеждать, что до тех пор, пока мы не препятствуем власти, власть нас не тронет. С приговором Мухтару этот период мнимой безопасности закончился, теперь в любой момент могут постучаться и в нашу дверь. Чего мы ждём?!

Коррупция власти, как раковая опухоль, поразив мозг, проникла метастазами во все уровни государственного управления. Президент на глазах превращается в тряпичную куклу в руках кукловодов-пиарщиков. К нему уже бесполезно апеллировать. Всё, что в нём осталось своего – это фанатичная одержимость идеей сохранения власти. Ради того, чтобы дотащить эту власть до могилы он готов загнать в могилу десятки и сотни ни в чём неповинных людей. Ему не важно, что будет со страной и с народом после его ухода, он, не дрогнув, отдаст приказ стрелять в толпу, если это продлит его пребывание в Ак-Орде. Чего мы ждём?!

Сегодня судьба страны зависит от каждого из нас. За нас её не решат ни международное сообщество, ни лидеры оппозиции. Чем дольше мы будем ждать, тем разрушительней будут последствия. В последние дни фашистского рейха, Гитлер, запершись в своём бункере, отдал приказ на уничтожение гражданского населения перед наступающими армиями союзников. Такова судьба всех одержимых властью тиранов – при угрозе её потерять они теряют рассудок. Именно поэтому я ещё раз спрашиваю, ЧЕГО МЫ ЖДЁМ?!

Камо грядеши?

2010-03-04T01:08:00.000-08:00

За потоком обвинений в ответ на обращения Аблязова власть пытается увести общественность от обсуждения главного вопроса – насколько жизнеспособна страна при сложившейся системе государственного управления. На первый взгляд вопрос может показаться неуместным. У Казахстана нет политических врагов, а завоевания слабого соседа сильным закончились ещё в прошлом веке. Всё это так, но основная угроза для страны носит не военно-политический, а экономический характер. К 2050-му году, по расчётам истощится сырьевой потенциал страны. Это время, отпущенное Казахстану для создания конкурентоспособной в международном масштабе несырьевой экономики. От момента обретения независимости мы прошли больше трети этого пути. Каких изменений мы добились в структуре экспорта-импорта? Какие позиции нашего экспорта, кроме сырьевых, сегодня конкурентоспособны на мировом рынке? Насколько улучшилось качество образования и медицинского обслуживания?

Что происходит в управлении страной? «Недостаточно подготовленное и плохо организованное государственное управление. Крайне мало людей, способных на высокопрофессиональном уровне, патриотично и честно решать стратегические задачи. Привычки к вмешательству во все дела, ненужный и вредный ореол таинственности, приводящий к укрытию информации от общества, ведомственность и местничество, кумовство и групповщина, коллективная безответственность, серость и безынициативность, неадекватное и многоступенчатое построение, коррупция – вот тот далеко не полный букет «качеств» нашей бюрократии, перешедших из скрытой формы в открытую». Это не выдержки с оппозиционного сайта, это цитата президента из Стратегии «Казахстан-2030». Как далеко и в какую сторону ушла гос. служба от этой характеристики тринадцатилетней давности?

Насколько эфемерным является ощущение суверенной безопасности, наглядно показал прошлый год. Мировой финансовый кризис, который при сохранении достаточно высоких цен на нефть, не должен был серьёзно ударить по экономике Казахстана, на деле привёл к потере половины средств нац. фонда и заставил правительство занимать деньги и у международных институтов, и у более состоятельных соседей. Получается, за восемь лет бурного экономического роста мы не накопили резервов даже на один тяжёлый год? И если при нынешних поступлениях от нефти мы за один кредит на 50 лет отдаём 1 млн. га. земли в аренду Китаю, то сколько мы должны будем отдавать, когда нефть кончится? Кто вообще будет распоряжаться нашими стратегическими ресурсами, если уже сегодня китайские компании контролируют свыше 40% разведанных нефтяных запасов? Под чей контроль перейдёт урановая промышленность? Кому достанутся акции Самрук-Казыны, если фонд решит листинговаться на Гонконгской бирже? Мы продолжаем оплачивать сегодняшние счета деньгами подрастающего поколения, и если серьёзность угрозы кому-то недостаточно очевидна, то к моменту прозрения может быть уже поздно её предотвращать.

Можно много рассуждать относительно объективных и субъективных причин сложившейся ситуации. На мой взгляд, все эти причины сводятся к простому постулату – после 18 лет независимости мы по-прежнему имеем страну для президента, а не президента для страны. Президент в Казахстане определяет всё: изменения в Конституцию, даты выборов, распределение ресурсов, перенос столицы, кому и сколько дозволено иметь, назначения и наказания, внешнюю и внутреннюю политику, состав парламента и оппозиции, перечень разрешённых к печати газет и переход на летнее время. Ему одному дозволено видеть наше будущее и корректировать наше прошлое. «Я обращаюсь к вам, народу Казахстана, со своим видением будущего нашего общества…», - это тоже из Стратегии 2030. С момента принятия стратегии президент единолично уточняет картину нашего будущего, а попутно даёт оценку и настоящему в своих ежегодных посланиях. И страна послушно следует указаниям президента, и никому в голову не придёт спросить: «Постойте-постойте! Индустриализация – это же 80 лет назад, чтобы к войне подготовиться, а у нас ХХI век и воевать не с кем, зачем она нам, когда мы ещё кластеры не внедрили?»

Двигаясь в своём развитии только по воле президента, страна становится заложницей как его успехов, так и его ошибок. Ошибок, от которых ни один президент, как любой человек, не гарантирован. В середине 90-х Назарбаев сделал выбор в пользу рыночных реформ и за шесть лет Казахстан обогнал другие постсоветские страны и вышел на траекторию уверенного экономического роста. Фальсификацией выборов в 1999-м и разгоном ДВК в 2002-м президент сказал решительное «нет» демократическим преобразованиям, программа реформ была заморожена и государственное управление начало стагнировать. В результате, на сегодняшний день в президентской кадровой колоде не осталось управленцев, способных мыслить категориями страны. В условиях экономического роста затяжная кома государственного аппарата не сильно отражалась на частном секторе, но при первых признаках спада, когда государство должно было взять на себя лидирующую роль, она вылезла наружу со всеми вытекающими последствиями. Отказ от демократических реформ привёл к неограниченному президентскому правлению, при котором указывать на ошибки стало просто некому.

Другим потенциально опасным для страны утверждением является постулат о том, что Назарбаев и только он один является гарантом стабильности и межнационального согласия в Казахстане. Опасно оно уже тем, что подразумевает неизбежные общественные потрясения после отхода от дел «лидера нации». Кроме того, пора признать, что звучный пропагандистский термин в реальности обозначает процесс постепенного и толерантного исхода из Казахстана представителей нетитульных наций. Эта тема настолько взрывоопасна, что президент предпочитает делать вид, что она не существует вообще, вызывая одинаковое раздражение у представителей, как той, так и другой стороны. Между тем, продолжающееся движение в сторону моноэтнического государства имеет свои плюсы и свои минусы и как никакой другой вопрос требует открытого всенародного обсуждения.

Чем дольше находится президент на своём посту, тем крепче его вера в собственную непогрешимость, соответственно выше вероятность ошибок. Дело здесь не столько в почтенном возрасте, сколько в функциональной усталости, накопившейся за 20 лет исполнения президентом своих обязанностей. Нельзя упускать из виду и возможность манипуляции президентом со стороны ближайшего окружения и членов семьи. Сейчас вопрос дальнейшего следования президентским курсом стоит как никогда остро, прежде всего, потому, что, начиная с 2008 года, решения, принимаемые президентом, несут непосредственную угрозу безопасности страны. Затея с приватизацией банков обошлась государству в 10 млрд. долл. прямых расходов и неисчислимые репутационные потери. Резкий крен в сторону Китая и скрытое выдавливание из страны западных нефтяных компаний грозят необратимым нарушением геополитического баланса интересов – одного из ключевых условий экономической независимости Казахстана.

Сегодня авторитарное президентское правление, не допускающее ни альтернативных мнений, ни тем более критики дискредитирует проведённые в 90-х годах масштабные рыночные реформы и отбрасывает страну назад к советской модели централизованного распределения ресурсов. Резко оторвавшись в своём развитии от ближайших соседей, страна на середине дистанции внезапно развернулась и поплелась обратно в сторону старта. Ещё опаснее для Казахстана санкционированная президентом распродажа стратегических ресурсов. Видение будущего «лидером нации» входит в прямое противоречие с интересами самой нации. Накопленного страной потенциала пока ещё хватает на то, чтобы поддерживать милый президентскому глазу имидж процветающего государства, но с каждым годом это становится делать всё труднее. И всё более неясным становится ответ на вопрос, каким останется Казахстан после Назарбаева? Стоят ли интересы страны удовлетворения амбиций её бессменного лидера?

Три проекта

2010-02-21T19:07:00.000-08:00

Каждый выбирает для себя
Женщину, религию, дорогу.
Дьяволу служить или пророку -
Каждый выбирает для себя…
Ю. Левитанский

Если вещая надпись, предрекающая скорый конец семейного царствования и не появилась на стене отеля Rixos во время празднования дня рождения младшей дочери нашего президента, то только по причине непричастности последней к государственным делам. Тем не менее, напряжение в обществе накапливается даже и без крестных знамений. Силовые органы вынуждены принять к производству факты получения взяток Тимуром Кулибаевым, суд выносит решение в пользу оппозиционных газет, полицейские не только закрывают глаза на распространителей листовок, но и сами их читают. Назвать эти факты первыми ласточками язык не поворачивается, поскольку происходят они пока больше от безысходности, но, похоже, в обществе начинает кристаллизоваться понимание того, что режим не вечен, а за преступления перед народом рано или поздно придётся нести ответственность. Я думаю, по мере развития запущенных процессов всё большему количеству людей необходимо будет определяться с выбором гражданской позиции, а именно, продолжать закрывать глаза на чинимый государством беспредел или активно ему противодействовать.

У каждого из нас есть свои кармические склонности, и сколько бы мы ни пытались по жизни заняться не своим делом - толку не будет. Президенту Назарбаеву, судя по всему, фатально не везёт с преследованием политических эмигрантов. Попытки скомпрометировать через прокуратуру Швейцарии опального премьера Акежана Кажегельдина принесли последнему Паспорт свободы от Европарламента, а самому президенту скандал с получением взяток от нефтяных компаний, потерю сотни миллионов долларов и мораторий на поездки в Европу и Штаты. Попытка вывезти из Австрии сбежавшего зятя, обеспечила последнему политическое убежище и ускорила публикацию книги, которую президент не ожидал увидеть даже в кошмарном сне. К сожалению, повторное наступание на грабли ничему Нурсултана Абишевича не научило, и в прошлом году он решил добавить к списку своих экстрадиционных провалов ещё и бизнесмена. Если две первые попытки только изрядно подрубили мощный ствол президентской репутации, то третья вполне может оказаться для него фатальной.

Роковую роль в этом, как ни странно сыграл технический прогресс. Объём публикуемых сегодня через электронные средства информации компрометирующих семью документов беспрецедентен, а компьютеризация всей страны позволяет сделать их достоянием и мировой общественности, и каждого казахстанца. В этом и есть ахиллесова пята назарбаевского режима. Репрессивный аппарат, выросший из отшлифованных годами советских традиций, способный разогнать, посадить, конфисковать, запретить всё, что угодно, оказался бессилен против свободного информационного пространства. Если раньше единственным способом распространения информации было печатное слово, то сейчас можно не выходя из дома рассылать листовки по сотням адресов, обмениваться мнениями с десятками людей как в стране, так и за её пределами, самому анализировать события и документы и делать выводы. Другой неизбежной особенностью нашего времени стало то, что преступления начали оставлять неистребимые документарные следы, улики стало невозможно спрятать в сейфе, закопать под яблоней или вывезти в подкладке плаща. Эти два фактора, в конечном итоге и станут могильщиками тоталитарного режима выстроенного президентом.

По мере приближения развязки всё больше людей в обществе начинает задаваться вечным вопросом «Что делать?». Сколь бы значительными ни были претензии к действующему президенту, страх ввергнуть страну в хаос смены власти и социальных волнений пока ещё удерживает многих людей от открытого выбора гражданской позиции. Они, как и мы, прекрасно осознают, что дальше так продолжаться не может, и что на добровольное отречение президента рассчитывать не приходиться, но при этом опасаются неконтролируемого развития событий в случае силового захвата власти. Именно для таких противников силового сценария я открываю следующие три интернет-проекта. Поскольку усилиями спецслужб мой блог заблокирован, для читателей из Казахстана всю корреспонденцию прошу направлять либо на почтовые ящики проектов, либо на мой ящик rsolodchenko@gmail.com. Если Вас беспокоит сохранение анонимности, шлите сообщения с разовых почтовых ящиков, через интернет-кафе либо любым другим надёжным для Вас способом. Даже если у вас нет своих предложений, я буду весьма признателен, если вы распространите данный материал среди своих друзей и респондентов. Одна голова хорошо, две лучше, а для неограниченного сообщества нерешаемых задач просто не существует. Итак.

Проект 1. Белая Книга преступлений Назарбаевского режима.

Адреса почтовых ящиков: belayaknigakz@gmail.com, belayaknigakz@hotmail.com

Любое преступление оставляет следы. У каждой тысячи долларов, полученных президентом, членами его семьи или ближайшего окружения есть свои свидетели и свои документы. Эти деньги могли передаваться подельниками президента, могли оформляться на подставных лиц, но в каждой такой передаче были задействованы технические исполнители, которые если и не сохранили копий документов, то наверняка запомнили сам факт. Кто-то из них продолжает работать, кто-то не захочет рисковать, но должны быть и те, кто хочет и может что-то рассказать. Если в мире любые два человека могут передать друг другу сообщение через цепочку знакомых, не превышающую пяти человек, то в Казахстане можно найти выход на любого через одного-двух друзей. Вспоминайте сами и поспрашивайте тех, кому доверяете. Я буду обрабатывать информацию и публиковать её на защищённом портале.

Целью этой Книги не является предъявление претензий президенту, к моменту её выхода ситуация уже найдёт своё решение. Её задача дать определение этим фактам с точки зрения действующего законодательства, проанализировать, необходимые поправки к нему, чтобы предотвратить повторение узурпации власти в руках одного человека, а главное – подготовить базу для возвращения награбленных семьёй и чиновниками активов на Родину. Сколько бы вилл они ни покупали, в каких бы далёких странах ни открывали счета, если эти средства были получены незаконным путём, их можно будет вернуть через суд. Всё, что для этого нужно – это свидетельства.

Проект 2. Советы будущему президенту.

Адреса почтовых ящиков: sovetprezidentukz@gmail.com, sovetprezidentukz@hotmail.com

Для достижения любой цель, её необходимо, прежде всего, представить в голове в виде конечного результата, чем ярче и детальнее будет картинка, тем вернее и быстрее мы к ней придём. Пока мы не поймём совершенно конкретно, к чему мы стремимся, обсуждать пути достижения бессмысленно. На первый взгляд, ответ очевиден - мы хотим жить в свободном демократическом обществе. На деле не всё так просто, слова "свобода" и "демократия" зачастую не рождают в мозгу ярких ассоциативных образов и воспринимаются как абстрактные понятия, а абстрактную цель достичь невозможно.

Закроем на мгновение глаза и представим себя в машине времени в 2015, 2030 или 2050 году (в зависимости от скептицизма!). И в этом году уже сбылось всё, о чём мечталось: страну возглавляет прогрессивный президент, власть которого ограничивает бдительный парламент, акимы на местах подотчётны избирателям, полиция охраняет, врачи лечат, таможня даёт добро, и француженки ищут через брачные агентства монгольских оралманов ради оформления заветного казахского гражданства. Страна изменилась как по мановению волшебной палочки. Улицы, здания, снежные пики (для жителей Южной столицы!) всё осталось родным и знакомым, но как неузнаваемо изменились люди! Мы ещё не впитали деталей, но мы знаем, что это место, в котором спокойно живётся нам и будет комфортно нашим детям и внукам. Какая она эта страна? Что поменялось в ней для меня лично? Что поменялось во мне? Пройдём мысленно по знакомым улицам, заглянем в школу к детям, навестим знакомого в больнице, заберём справку из ЦОНа, пробежимся взглядом по заголовкам газет в киоске. Что там? Постараемся уловить и детали окружающего нас мира, и свои ощущения. Спросим у апашки на остановке, на что она тратит свою пенсию. Позвоним другу в Чехию. Как он там? Не спеша, дойдём до своей машины времени и наберём на пульте февраль 2010. Ну вот, теперь можно и записать увиденное. Какой он Казахстан будущего для меня лично? Для моих близких? Это первая часть вашего письма.

После того, как мы чётко представим себе идеальный образ нашего будущего всё, что останется это взять линейку и карандаш и соединить эту картинку параллельными прямыми линиями с картинкой дня сегодняшнего. Этих линий будет столько, сколько деталей в будущем вы визуализируете. От больницы к больнице, от школы к школе, от пенсионерки к пенсионерке, от Вас сегодняшнего к себе будущему. На каждой из этих линий отложим от дня сегодняшнего один маленький отрезок – это наш первый шаг. Каким он должен быть? Что мы можем сделать сегодня, для того чтобы спустя годы оказаться там, где мы только что побывали? Нам совершенно не важно большим он будет или маленьким. Важно сделать его в верном направлении. Из этих первых шагов и будет складываться вторая часть письма - Ваши советы будущему президенту. Не озадачивайтесь кажущейся непробиваемостью ситуации. Это не Ваша забота, к тому же на момент получения Вашего совета будущий президент её уже решит. Лучше уговорите на это упражнение друга и потом сравните полученные образы.

Проект 3. Подарки и поздравления к 70-летию.

Адрес почтового ящика: podarokprezidentu@gmail.com

Этот проект для людей творческих. Простой открыткой или даже юбилейным адресом отделаться не получится. За двадцать лет празднования Первого Государственного Дня Рождения что только не дарили нашему главе государства. И вершину в его честь переименовывали, и Закон о первом президенте принимали, и Олимпийские игры пытались затянуть, или вот из последнего – саммит ОБСЕ. Не хочу обуздывать творческие порывы, подойдут и тексты, и стихи, и фотоальбомы, и вражеские шаржи. Публиковать буду и смешное и серьёзное, фильтровать только стандартные открыточные тексты и откровенную грубость.

Объединяемся!

2010-02-08T00:22:00.000-08:00

И понял я не всё ещё пропало
Пока не меркнет свет, пока горит свеча…
А. Макаревич

Пока я размышлял о превратностях момента и необходимости объединения, объединение произошло само по себе. Вдохновили меня, как это часто бывает, ваши конструктивные комментарии. В один прекрасный момент, перечитывая их по третьему разу, я осознал, что объединение по сути уже состоялось. То небольшое сообщество, которое собралось на страницах этого блога уже представляет вполне оформившуюся компанию единомышленников, объединённую общими тревогами и общими ценностями. Совершенно неважно, сколько нас, если задаться целью 30 человек легко можно превратить в 300. Важно то, что в этой компании начали обозначаться конкретные персоналии и выкристаллизовываться конкретные идеи. Нам уже становится тесно общаться в формате комментариев, и всё большее число читателей ищет прямого общения. Чтобы каким-то образом обозначить наш спонтанный клуб, я взял на себя смелость предложить несколько начальных критериев, по которым его можно было бы идентифицировать.

По совету Наблюдателя начну с метафоры. Представьте себя в тёмном незнакомом помещении, в которое не проникают ни запахи, ни звуки. Темнота не даёт возможности сориентироваться, оценить масштабы окружающего пространства. Вытянутая рука не нащупывает никаких препятствий, голос не даёт эха, есть только ощущение верха и низа и твёрдой поверхности под подошвами ботинок. Темнота наваливается со всех сторон, не даёт сделать шаг, застилает сознание мыслями о таящихся в ней угрозах… Вдруг в этой темноте зажигается огонёк свечи. Её света не достаточно, чтобы осветить какие-то окружающие детали, она сама будто парит в темноте, но ощущение мира вокруг вас кардинально меняется. В нём появился центр. Вы уже не один. Глаза оценивают расстояние до свечи, и пространство между Вами и ней уже не кажется опасным. Следом за первой зажинается вторая свеча, затем следующая, и ещё одна. Их свет сливается, раздвигая темноту, начинают проявляться очертания уходящих ввысь колонн, тускло поблёскивают золочёные оклады, проступают лики. Темнота расползлась по углам. Вы стоите в центре храма. Стоите на том же самом месте, на котором минуту назад стояли в кромешной тьме, и вокруг вас та же самая реальность, но насколько поменялось её восприятие!

На мой взгляд, в той реальности, в которой находимся мы с вами, у нас пока ещё недостаточно света. Его хватает максимум на то, чтобы без опаски сделать следующий шаг, но дальше всё по-прежнему теряется в темноте. И мы знаем, что где-то здесь должен быть выход в другое более светлое помещение, но, чтобы найти его, нам нужно зажигать больше свечей. Свеча – это каждый из нас, мы освещаем свою часть пространства и от нашего огня зажигают другие свечи. Мы делаем это не для того, чтобы раз и навсегда победить темноту и уничтожить тени, но для того, чтобы найти свой путь в этой реальности и пройти его достойно.

Итак, возвращаясь от абстракций к реализму, я предлагаю согласовать базовые критерии и цели, объединяющие участников блога, и, не задерживаясь долго на идеологических спорах, переводить всё «в плоскость практических действий». Думаю, критериями могли бы стать:

1. Активная жизненная позиция – я могу изменить окружающий меня мир к лучшему. Люди с такой позицией не нуждаются в лидере, они сами являются лидерами для себя, а часто и для других, менее активных. Она также предполагает конструктивный подход, критиковать и опровергать можно бесконечно, но лучше всё-таки что-то строить.

2. Свобода выбора и ответственность – каждый сам выбирает степень своего участия и несёт за себя полную и персональную ответственность. Кроме того, признаёт это право за другими (короткие комментарии вроде «Полный отстой!» к рассмотрению приниматься не будут).

3. Ненасилие. «Милосердие – поповское слово!», как говорил капитан Жеглов, тем не менее, у ненасильственных методов впечатляющий послужной список, начиная от независимости Индии и отмены расовой дискриминации в Штатах, и кончая бархатными и цветными революциями в Европе и странах СНГ.

В качестве целей я вижу следующие:

1. Подготовка и проведение свободных и открытых президентских выборов.

2. Обеспечение демократических прав и свобод (свобода слова, печати и собраний, прекращение политических уголовных преследований).

Я слышу тяжкие вздохи неверия и разочарования, но размениваться на что-то мелкое, вроде замены «плохого» президента на «хорошего» не вижу смысла. Оставляю комментарии и дополнения читателям блога.

И теперь о практических шагах. Что собираюсь делать я сам, и в чём мне понадобится помощь. Во-первых, как я уже говорил, для более живого обсуждения вопросов формат блога никак не подходит, поэтому я буду открывать сайт, на котором это можно будет организовать. До открытия сайта пишите, как и раньше, на rsolodchenko@gmail.com. Во-вторых, я открываю копилку идей, в части того, что можно было бы сделать уже сейчас, жду предложений. В-третьих, я запускаю сайт о Казахстане на английском языке, чтобы отслеживать успехи действующего председателя ОБСЕ в выполнении взятых им на себя обещаний. Мне, возможно, понадобится помощь в части анализа нашего законодательства или подготовки интернетовских подборок по конкретным вопросам.

Ответное послание Президенту

2010-02-06T12:12:00.000-08:00

В Астане отзвучали дежурные аплодисменты по случаю очередного президентского послания, отпустил с трибуны придворную пошлость в адрес президента бесхребетный премьер-министр, посетовали в кулуарах парламентарии, и жизнь вернулась в накатанную колёсами бюрократической телеги колею. Наивно было бы ожидать от «лидера нации» зажигательной речи в духе Фиделя Кастро, но замалчивание проблем, стоящих перед страной, и неприкрытая риторика XXVI съезда КПСС вызвали недоумение даже у непритязательного депутатского корпуса.

Подавляющая часть озвученных целевых показателей относится к 2020 году. Для любого здравомыслящего чиновника это означает, что в ближайшие годы спроса за работу никакого не будет. Для нас с вами это значит, что президент не понимает или, скорее, не хочет понимать серьёзности положения, и не собирается по собственной инициативе ничего в стране менять. Я не могу согласиться с такой намеренно пассивной позицией, и с лёгкой подачи одного из комментаторов президентского послания решил составить встречное обращение к президенту. Я не претендую на полноту охвата темы, и хотел бы оставить это обращение открытым для комментариев и дополнений.

Господин Президент!

За 20 лет, проведённых Вами на посту главы государства и Вы, и страна, и мы, её граждане, прошли большой исторический этап. Вы одним из первых на постсоветском пространстве запустили масштабную программу реформ, которая вывела Казахстан в лидеры среди стран СНГ по многим показателям. Вы проводили взвешенную национальную политику, которая обеспечила стабильность и относительно безболезненный переход к национальному государству. В первые годы независимости Вы зарекомендовали себя как прагматичный и сильный политик как внутри страны, так и за рубежом, и сделали Казахстан полноправным игроком на геополитической арене. Для того, чтобы стать сильным президентом Вам, прежде всего, необходимо было сильное государство, и Вы делали всё, от Вас зависящее, для того, чтобы Казахстан стал таковым.

К сожалению, в какой-то момент Ваши личные интересы стали расходиться с интересами остальных граждан нашей страны. По мере роста власти и личного состояния Вы стали всё ревнивее относится к потенциальным соперникам, всё больше верить в собственную непогрешимость. В период кризиса в 98-м году у Вас ещё хватило смелости, чтобы допустить к управлению государством молодых и амбициозных бизнесменов, но спустя четыре года её уже не осталось на то, чтобы подержать их политические требования. В 99-м, будучи на пике своей популярности, Вы побоялись открыто идти на альтернативные президентские выборы и начали открыто преследовать своих оппонентов. С этого момента запущенная Вами репрессивная машина только набирала обороты. Если в 2002 бойцы спецподразделений расстреливали передатчики и резали собак у дверей оппозиционных редакций, то с 2006 года они уже выполняли санкционированные убийства оппозиционных лидеров.

Параллельно с политическими репрессиями Вы выстроили в Казахстане глубоко коррумпированную систему государственного рэкета, в которой чиновники, правоохранительные органы и судьи повязаны одним преступным узлом, в которой законы трактуются только в контексте родовых связей. От этой системы нет защиты: она может отобрать любой частный бизнес, заткнуть рот любому независимому изданию, бросить за решётку любого неугодного власти человека. В этой системе вольготно тем, кто держит руки на гашетке пулемёта, но в их незащищенные спины смотрят другие стволы вышесидящих стрелков и только Вы один, стоите на вершине этой пирамиды – всесильный и неподсудный.

Возможно, господин Президент, Вам уже нечего опасаться в этой жизни. Переведённых на зарубежные счета средств и купленной по всему миру недвижимости хватит на то, чтобы обеспечить жизнь нескольким поколениям Назарбаевых, а хранящуюся в подвалах Ак-Орды наличную валюту успеют погрузить в Ваш самолёт задолго до того, как толпа преодолеет расстояние от ограды до ступеней резиденции. Тем не менее, неуклюжие попытки Ваших придворных подхалимов примерить на Вас чапан Аблай-Хана, говорят о Ваших ещё нереализованных чаяниях. Чаяниях, которые за всю историю человечества ещё никому не удавалось купить. Именно о них, а не о «благодарности народа» мне и хотелось бы услышать в Вашем ежегодном послании.

Я прошу Вас, господин Президент, открыто заявить о своих притязаниях. Я прошу Вас честно сказать о том, каким Вы хотели бы видеть своё место в истории своего народа. Пока этот вопрос ещё можно обсуждать. Но, если сегодня Вы промолчите, завтра его за Вас будут решать уже другие. Вас не должны вводить в заблуждение дежурные славословия Вашей свиты. Ваше имя давно уже не вызывает былого патриотичного трепета, а по мере раскрытия всё новой информации о Ваших преступлениях оно будет навлекать на себя всё больше и больше проклятий. На сегодняшний день чаша Ваших государственных грехов настолько перевешивает чашу Ваших заслуг, что ни одному даже самому лояльному преемнику будет не под силу обеспечить Вам достойную репутацию. Уставший от лицемерия народ сметёт его, не дав ему и рта раскрыть. Сегодня позаботиться о своей репутации можете только Вы сами. Мы помним и то добро, которое Вы сделали для страны, и то зло, которое Вы ей причинили. И мы готовы Вас выслушать. Пожалуйста, господин Президент, Вам слово.

В поисках единомышленников.

2010-01-24T11:20:00.000-08:00

За неделю накопился весьма показательный набор мнений от людей, неравнодушных к событиям в стране в степени, достаточной, как минимум, для комментария на блоге. Предположим, что из потенциальной аудитории в тысячу человек на мой виртуальный призыв откликнулись только эти четырнадцать, и что примерно такое же соотношение неравнодушных к общей массе населения мы имеем по всей стране. Я понимаю, что цифры произвольные, но надо же на что-то опереться.

Что получается. Из четырнадцати комментаторов готовы объединяться девять, из них один, приславший ссылку на сайт, уже делает что-то конкретное для того, чтобы такое объединение стало реальностью. Шестеро всей душою «за», но не знают с чего начать или ждут, когда начнут другие. Двое готовы в принципе, но сомневаются в том, что на смену «плохим» придут «хорошие». Из оставшихся один беспокоится за меня лично, двое не верят в успех и предлагают отгородиться от государства в индивидуальном порядке, и только один высказался однозначно против, причём не из лояльности к существующему режиму, а из боязни его ещё дальше ухудшить. Ребята, это гораздо лучше, чем может показаться на первый взгляд!

Во-первых, среди наших условных полутора процентов политически активного населения нет таких, которых бы режим в сегодняшнем его виде устраивал. Конечно, мы не берём в учёт представителей власти, которые могли бы выразить своё мнение на блоге, через читающих его по долгу службы оперативников. Тем не менее, я не думаю, чтобы оно в какой-то мере повлияло на результат. Количество чиновников, по-крупному кормящихся от государственной груди, исчисляется несколькими десятками. Сотни кормятся опосредованно, через своих покровителей, и являются разменной монетой в обостряющейся междуусобной борьбе властных группировок. Основная часть многотысячной армии госслужащих по своему положению и уязвимости мало чем отличается от остальных граждан.

Экстраполируя наш пример на шестнадцатимиллионное население Казахстана, получаем 240 000 политически активного населения, из которых 16 000 что-то реально делают для того, чтобы обеспечить перемены к лучшему, а ещё 128 000 готовы к ним присоединиться. Это очень внушительная цифра. Судьбы цветных революций в постсоветских республиках решались гораздо меньшим количеством людей и именно потому, что они решались не в масштабах всей страны, или даже её столицы, а в масштабах одной центральной площади. Достаточно в стране и за её пределами людей, открыто выступающих за реформу политической системы. Пока их усилия ещё остаются разрозненными, но вектор у этих усилий один, а значит, рано или поздно они сольются. Скорее всего, объединение будет происходить не в форме слияния различных оппозиционных партий, а форме общенационального движения под каким-то одним, понятным каждому человеку, лозунгом.

Тем, кто готов объединяться, но не знает как, могу посоветовать искать единомышленников, причём не только среди оппозиционных политиков и публичных фигур, но и просто среди знакомых, друзей, коллег по работе. Это может быть реальное или виртуальное пространство, встреча в кафе или в чате. На дворе XXI век и для того, чтобы обменяться мнениями, вовсе не обязательно летать в Лондон или Прагу. Нас всех уже объединяет понимание того, что дальше так жить нельзя, теперь осталось только определиться с тем, как жить можно. Совершенно неважно примкнёте ли вы к какой-то партии или создадите свою из трёх человек, важна гражданская позиция – мне небезразлично, что происходит с моей страной, и я хочу сделать её лучше.

Сомневающимся в том «плохих» сменят «хорошие», хочу сказать, что гарантий у такого сценария нет никаких, и исторически не всякая смена власти шла на пользу стране и людям. Тем не менее, уповать на здоровье и относительную молодость действующего президента, всё-равно, что убаюкивать себя во время пожара. Нурсултан Абишевич, сохраняя все регалии и символы власти, всё дальше отходит от реального управления страной, всё больше начинает напоминать марионетку в руках созданного им самим окружения. Его участие в государственной жизни всё больше ограничивается церемониальными появлениями, а его выступления всё чаще грешат смысловыми и фразеологическими «ляпами». Можно и дальше причитать по поводу отсутствия адекватных альтернатив «лидеру нации», но надо иметь в виду, что в этом случае на смену «плохим» в управлении страной с большой вероятностью придут «ещё хуже».

Вариант голосовать ногами на сегодня является самым распространённым способом решения конфликтов между личностью и государством, и я искренне рад за тех, у кого он сложился удачно. К сожалению или к счастью, он доступен не всем. Кроме того, полностью оторваться от страны тоже не всегда удаётся. Позади остаются друзья, родственники или, как в моём случае, незакрытые обвинения. В возможность полностью отделиться от государства, не выезжая из него, я не верю. Даже при условии решения материальных проблем любое оформление документов позволяет в полной мере хлебнуть «прелестей» общения с чиновниками, я уже не говорю о «нештатных» ситуациях с полицией, от которых никто из нас не застрахован. В нашем обществе определяющим является не уровень доходов, а статус, который в свою очередь определяется должностью и степенью знакомства с власть придержащими.

Подводя итоги, скажу, какой бы ни была система государственного управления, она, по моему убеждению, должна признавать за каждым из нас право свободного выбора. Выбора работы, газеты, партии, языка и, в конечном итоге, страны. Выдвигая такое требование, я должен признавать право свободного выбора и за теми, кто не считает нужным его поддерживать. Нежелание занимать какую-либо позицию по отношению к власти – это тоже выбор, и так же, как и мой, он имеет право на существование. Я и сам искренне верил, в возможность жить независимо от государства и политики до тех самых пор пока государство не заставило меня пересмотреть эти взгляды. Сегодня власть сама делает всё от неё зависящее для того, чтобы равнодушных в Казахстане оставалось всё меньше и меньше, а значит, и единомышленников с каждым днём находить будет всё легче.

Время объединяться.

2010-01-17T20:12:00.000-08:00

Пожалуй, впервые на моей памяти начало года не принесло с собой радостных ожиданий. Отшумели праздники, отзвучали стандартные тосты, вернулись с солнечных пляжей непривычно загоревшие для нашей зимы отдыхающие. Начались рабочие будни, а вместе с ними вернулось гнетущее ощущение неправильности происходящего. Это ощущение не помогли развеять ни бодрые заявления о преодолении кризиса, ни выступления по поводу долгожданного председательствования в ОБСЕ. Слишком тяжёлое наследство оставил стране год 2009-й.

Возможно, потому, что у меня появилась возможность взглянуть на происходящее в стране со стороны, возможно в силу того, что кризис обострил конфликты, давно уже тлеющие в нашем обществе, ушедший год остался в памяти годом усиливающихся противоречий между властью и народом. Хочу подчеркнуть, не между правящей партией и оппозицией, не между правительством и налогоплательщиками, а между сложившейся системой государственного управления и её субъектами - рядовыми гражданами. В стране стало больше недовольных, но гораздо более тревожным фактором становится рост числа обиженных.

Эти обиды могут варьироваться от обиды на врачей, которые без взятки, а часто и за взятку не могут обеспечить нормального ухода, до обид на президента за провальный проект национальной доктрины. Они могут быть направлены как на конкретного судью, налогового инспектора или акима, так и на систему в целом. Их роднит то, что для каждого из пострадавших такая обида является личной. То есть, в стране растёт количество людей, считающих, что система в лице того или иного представителя государства обошлась с ними несправедливо. И если недовольному человеку достаточно просто поделиться своим недовольством, обиженный подсознательно будет искать способ поквитаться за обиду.

Пока эти обиды разрознены, прямой угрозы системе они не несут, хотя бы в силу того, что в индивидуальном порядке их решить невозможно. Мелкий и средний бизнес, страдающий от поборов, понимает, что со сменой местного акима, размер этих поборов наверняка не уменьшится. Обманутые дольщики уверены, что отставка Премьера вместе со всем правительством их проблем не решит. Тем не менее, и у тех, и у других крепнет убеждение, что дальше так жить нельзя. Нельзя постоянно откупаться от проверяющих за право иметь собственный бизнес. Нельзя определять судебный приговор размером взятки. Нельзя определять карьеру и социальный статус степенью родства с власть предержащими.

Значительная часть этих обвинений адресуется олицетворяющему власть президенту страны. Убеждённые противники винят Назарбаева в создании коррумпированной авторитарной системы государственного управления, целиком и полностью подчинённой его личным интересам и интересам членов его семьи. Убеждённые сторонники, свято верящие в чистоту помыслов президента, винят его в недостаточном контроле за своими распоясавшимися подчинёнными. И тот, и другой лагерь сходятся в том, что глава государства всё в большей степени подвержен манипуляциям со стороны своего ближайшего окружения и, понимая, что президент, как любой человек, не вечен, и обеспокоены возможным вариантом неконтролируемого перехода власти. В отсутствие явных альтернативных кандидатов оппозиционные партии пытаются привести к единому знаменателю амбиции своих лидеров, а властные группировки бросают все ресурсы на расстановку своих людей в силовых структурах.

Претензии, звучащие в адрес Назарбаева, во многом обоснованы. Именно он годами скрупулёзно выпалывал с политического поля страны всех потенциальных оппонентов. С его подачи коррупция государственного аппарата приобрела невиданный даже при Союзе размах. Его усилиями была выстроена система отбора, определяющими критериями которой являлись не квалификация, а степень личной преданности. Тем не менее, главным вопросом сегодня, на мой взгляд, является не выбор преемника, а смена самой сложившейся системы управления. Без кардинальной перестройки старой государственной машины любой лидер и любая партия, сколь прогрессивными они бы ни были, обречены на провал. В лучшем случае они будут перемолоты в её жерновах, в худшем – страна получит новый авторитарный режим.

Мы с вами хорошо знаем, каким государственное управление быть не должно. Мы представляем общие контуры новой системы – они не оригинальны и многие страны в таких системах давно и благополучно живут. Она должна строиться на простых принципах:
• выборность и ответственность властей всех уровней перед народом
• независимость судей и равенство граждан перед законом
• соблюдение демократических прав и свобод

На бумаге эти принципы уже давно провозглашены Казахстаном, осталось их реализовать на деле. В такой системе снижается роль конкретного лидера, но увеличивается эффективность государственной власти в целом. Она более адаптивна, а значит, более устойчива и гарантирует защиту интересов граждан даже перед собственным государством.

Такие простые и понятные принципы способны объединить сегодня людей независимо от их партийной принадлежности и политических взглядов. Они могут иметь форму гражданского движения. Присоединяться к ним или нет каждый решает для себя и каждый для себя решает, что именно он может сделать для их реализации. Они являются выражением гражданской позиции, так же, как Георгиевская лента на День Победы, приколотая на пиджак, или повязанная на машине, выражает наше отношение к ветеранам. Движение должно быть открыто для всех, включая представителей сегодняшней власти, поддерживающих перемены. Идея такого неформализованного гражданского объединения выдвигалась уже не раз, возможно, сейчас настало время для её реализации.

С Новым Годом! С новым счастьем!

2009-12-30T15:14:00.000-08:00

Чтобы там ни говорили, а Новый Год надо встречать, как положено: салатом оливье, пельменями, поздравлениями, пожеланиями и, конечно же, новыми надеждами! Как бы ни складывались обстоятельства нашей жизни, в ней всегда есть место любви, радости, смеху и счастью. Только мы сами определяем для себя сколько счастья и любви впускать в свою жизнь и, как это ни парадоксально звучит, единственной преградой на этом пути стоят наши внутренние страхи. Обжёгшись на чувствах, мы боимся впускать людей в своё сердце, а осознав себя счастливым, начинаем переживать за то, что это счастье у нас отнимут. Бросьте! Всё это – не более, чем придуманные нами самими предрассудки, и если жить в них тесно и неуютно, надо смело менять их на другие, более просторные! Для такой перестройки не нужны ни ипотека, ни разрешение на перепланировку, достаточно придумать побольше хороших и верных примет. У меня по дороге в школу был «счастливый» светофор, зелёный сигнал которого гарантировал от всех напастей. Идти до него было полквартала, что давало достаточно времени на выбор нужного темпа. Каким-то загадочным образом та часть мозга, которая верила в приметы, не общалась с той, которая хлюздила, в результате чего невезучие дни случались крайне редко. Я искренне желаю всем читателям блога здоровья, любви и счастья в Новом Году! С наступающим Вас и Ваших близких, и примите в качестве подарка это незатейливое всеобъемлющее поздравление!

С новой крышей! С новым домом!
С новым блином! С новым комом!
С новой правдой! С новым сном!
С новой стопкой кверху дном!
С новым делом! С новым словом!
Рыболовов - с новым клевом!
Карьеристов - с новым чином!
Маму с папой - с новым сыном!
Шахматистов - с новым ходом!
Вас еще раз с Новым Годом!

Донжуанов - с новой милой!
Ветеранов - с новой силой!
Кулинаров - с новым вкусом!
Всех партийных - с новым курсом!
Бомбардиров - с новым голом!
Трансвеститов - с новым полом!
Генералов - с новой частью!
Вас еще раз с новым счастьем!

Слабовольных - с новой дозой!
Хатха-йогов - с новой позой!
Похудевших - с новой формой!
Бывших трезвых - с новой нормой!
Завязавших - с новой мерой!
Атеистов - с новой верой!
Резидентов - с новым кодом!
Всех вас снова с Новым Годом!

С новой песней! С новым танцем!
Разведенных - с новым шансом!
Театралов - с новой драмой!
Маму с мылом - с новой рамой!
Журналистов - с новым слухом!
Медиумов - с новым духом!
Чукчей - с новым анекдотом!
Мчащих - с новым поворотом!
Взявших прикуп - с новой мастью!
Всех вас снова с новым счастьем!

Поздравляю вас, гражданин соврамши!

2009-12-30T13:53:00.000-08:00

Если несколько раз подряд повторить вслух слово «спасли-спасли-спасли», то оно тут же начинает слышаться, как "паслись-паслись-паслись». Чем чаще руководство БТА и Самрука заявляет о спасении банка, тем отчётливей за повторяющимся речитативом начинает проявляться совершенно иной смысл. Если раньше сводки о состоянии переговоров были скупыми, как сообщения Информбюро в первые месяцы войны,то в последнее время недостатка в освещении успехов переговоров нет и в помине. Достижение принципиальной договорённости по параметрам реструктуризации долгов БТА ознаменовало победу государства в противостоянии с кредиторами и привело чиновников в состояние лёгкой эйфории. Под перезвон бокалов с шампанским из правления банка тихо слиняли исполнившие свой антикоррупционный долг перед Родиной г-да Сартбаев и Мухаметкалиев. Помимо беспокойства за судьбу самого банка такой вахтовый метод работы членов правления вызывает и обеспокоенность судьбой бессменных Дунаева, Сайденова и Варенко. В условиях высокой «текучести» корабельных крыс шансы остающихся на благополучный исход становятся всё более иллюзорными.

Тем не менее, на текущий момент горизонт чист, курс проложен, а враги если и не повержены, то временно отброшены. Победителей, как известно, не судят и в интервью, щедро раздаваемых участниками событий, начинают приоткрываться подробности, ранее державшиеся в секрете. Как всегда в изложенной официальной версии присутствуют и правда, и полуправда и определённая доля прямого вранья. Я решил не тащить комментарии этих высказываний в Новый Год, а оставить их году старому, которому они по всем своим признакам принадлежат.

Выступая на пресс-конференции БТА, посвящённой подписанию соглашения с кредиторами, г-да Сайденов и Дунаев подробно остановились на основных параметрах реструктуризации. Судя по уверенной презентации и ссылкам на подготавливаемые основные условия юридическое оформление достигнутых договорённостей вопрос времени. Цели, поставленные Самруком, полностью достигнуты и по завершении реструктуризации «БТА в обновлённом формате будет прибыльным, устойчивым, прозрачным», одним словом таким, каким он и был до захода Самрука, только гораздо меньше.

Миноритарных акционеров Сайденов успокоил, тем, что судьба их акций будет решаться «в соответствии с законодательством Республики Казахстан». Тремя днями позже в соответствии с этим самым законодательством отправили за решётку 11 ни в чём не виновных людей, так что расслабляться миноритариям пока рано. Дунаев посчитал нужным перевести эту загадочную фразу на доступный язык, сказав, что аннулироваться акции не будут. Возможно и так, только в меморандуме все 100% акций расписаны до копеечки между Самруком и кредиторами. Выходит, фразу об аннулировании из текста убрали, но и свободных акций к распределению не оставили.

Револьверная кредитная линия по торговому финансированию, которую Сайденов попытался выдать за один из основных переговорных «трофеев», отражает не «веру партнёров в казахстанскую экономику и БТА банк», а их решительность не уступать шантажу в этом вопросе. Раздел, посвящённый ТФ, почти без купюр перекочевал в соглашение из кредиторского варианта реструктуризации (Приложение В сентябрьского меморандума). Под давлением со стороны международных банковских ассоциаций, а в случае с Гермесом и германского правительства ТФ дисконтировать не стали. То, что Дунаев на пресс-конференции назвал дисконтом в 52%, на самом деле представляет облигации с нулевым купоном, которые кредиторы выбрали, исходя из соображений оптимизации налогов. Для компенсации процентов в качестве довеска к этому пакету добавили субординированный долг, акции и долю в восстановленных активах.

К слову говоря, в части последних никакой ясности так и нет. Единственной озвученной цифрой стала оценка консультантов в 20% от проблемного портфеля или по разъяснениям Дунаева 15% от портфеля общего. Согласно сентябрьскому бизнес-плану она должна составить порядка 1,5 млрд.долл. Половина этих средств причитается банку, половина кредиторам, но только через 10 лет. При таком раскладе банк получает в лице кредиторов союзника в деле выбивания активов из оффшорных компаний и сохраняет возможность манипуляций с активами компаний российских. Ведь чиновников интересуют не сами предприятия-заёмщики, а те активы, которые стоят за их акционерами. При полюбовном урегулировании российский владелец всегда сможет продать компанию-заёмщика за рубль фиктивному коллектору втихую расплатившись с казахами каким-нибудь сторонним «свечным заводом». Отследить договорённости на этом уровне кредиторы будут не в состоянии.

Не «по-христиански» обошлись с исламскими бондами, их приравняли не к старшему, а к субординированному долгу и соответственно дисконтировали на 80%. Даже если арабские банки будут оспаривать такое решение на общем собрании кредиторов, они останутся в меньшинстве и на исход реструктуризации повлиять не смогут. С другой стороны и про заимствования у шейхов в среднесрочной перспективе можно забыть, но эти соображения обновлённый БТА не волнуют.

На удивление большое замешательство вызвал вопрос о размере капитала реструктурированного банка. Сайденов после некоторых вычислений сказал, что из реструктурируемых в капитал пойдёт около 7 млрд. долл., и что достаточность К1 составит 5,2% при требуемых 5. Поскольку других цифр на сегодняшний день не озвучено, приходится считать от того же сентябрьского бизнес-плана. 5,2% от ожидаемых на конец года 12,7 млрд. долл. активов дают нам порядка 660 млн. долл. капитала первого уровня, в три раза меньше, чем на начало года. Плохо то, что капитал банка даже после реструктуризации будет балансировать на грани достаточности. Это не оставляет менеджменту резерва на дополнительное создание провизий. И, хотя и председатель правления и председатель СД в голос заявили, о том что дальнейшего ухудшения качества портфеля не последует, ни тренды, ни ситуация в экономике такого оптимизма не поддерживают. Кроме того, в 2010 году, несмотря на 10%-е восстановление провизий банк планирует по-прежнему показать убыток.

Впервые Дунаев назвал истинную причину резкого ухудшения качества ссудного портфеля – после захода Самрука клиенты прекратили обслуживать долги. Многие из платежеспособных клиентов вслед за депозиторами ушли в другие банки. Теперь с оставшимися клиентами банк будет либо договариваться о возобновлении платежей, либо банкротить. Проблема заключается в том, что банкротство клиента улучшению положения банка никак не способствует. Процедуры реализации залогового имущества могут затянуться на месяцы, в результате банк в ожидании подъёма рынка будет накапливать убытки.

Дальше пошло откровенное враньё. Дунаев сказал, что суд в Англии «практически уже вошёл в финальную стадию», на самом деле дата начала слушаний ещё не назначена, и вряд ли они начнуться раньше апреля. Следующей фразой Председатель СД дал понять, что только отсутствие формального разрешения со стороны судьи мешает ему поделиться с журналистами всей информацией, связанной с процессом. И здесь он погрешил против истины, решением суда, информация, предоставленная ответчиками, раскрывается только представляющим истца юристам, но никак не самому банку. Признания судом Англии решения алматинского специализированного суда я пока в глаза не видел, но могу предположить, что оно страхует банк от подачи исков только на территории Великобритании и США, а подавать иски в других юрисдикциях кредиторам и миноритариям никто не мешает. Кроме того, такой запрет должен действовать до окончания реструктуризации, т.е., насколько я понимаю, до середины 2010 года.

«Широким шагом навстречу со стороны кредиторов» назвал Сайденов увеличение их вклада в реструктуризацию с 4,2 до 6,7 млрд. долл. по сравнению с сентябрём. Умолчал Анвар Галимуллаевич о том, что этот шаг обошёлся Самруку в увеличение на ту же сумму нового долга. По первоначальному варианту суммарный дисконт для старших кредиторов составлял около 80%, теперь же он составляет около 50%. Несмотря на то, что на потраченные государством 7 млрд. долл. кредиторы ответили только 6,7 млрд., Самрук по-прежнему считает заход в банк с чистым результатом в минус триста миллионов, экономически оправданным. И, судя по тону высказываний, по-прежнему остаётся единственной организацией, придерживающейся такого мнения.

Соврамши оказались г-да Дунаев с Сайденовым и вопросе предыстории захода государства в БТА. Дунаев сказал, что о контрольном пакете речь в переговорах никогда не шла, видимо, запамятовав, за что БТА предложили в октябре 2,3 млрд. долл. «поддержки». От Сайденова я с интересом узнал, что договора на заход Самрука в качестве 25% акционера я никогда не подписывал. На деле, БТА не только одним из первых подписал меморандум, но накануне захода правительства первым же узаконил этот пункт решением собрания акционеров. В то время, как подобные собрания в Халыке и Казкоме состоялись на 1,5-2 месяца позже. В пылу праведного гнева Арман Галиаскарович сначала сказал, что Аблязову не принадлежало ни одной акции, и брать на себя обязательства по обеспечению пула неучаствующих в эмиссии акционеров он подписывать никак не мог. И тут же, не переводя дыхания, сообщил о подтверждении Аблязова в качестве владельца банка судом Англии. Закончилась эта тирада призывом делать самостоятельные выводы.

Последовав призыву, я для себя вывод сделал следующий: до тех пор, пока у руля в банке остаётся Самруковская команда, закрывать тему БТА на блоге мне рановато. Чем дальше от событий, тем наглее будет переписываться официальная версия крупнейшей в истории современного Казахстана государственной авантюры. Уже сейчас в выступлениях первых лиц государства она начинает окрашиваться в благородный цвет монументальной бронзы. Там, где краска ложится плохо и на свет проступают заржавевшие конструкции, их покрывают ещё одним слоем, а потом ещё одним, благо в спикерах у режима недостатка нет. Со временем это упорство вознаграждается, и всё сооружение начинает приобретать вполне благопристойный вид. Только под всей этой респектабельной оболочкой куда ни ткни пальцем – труха.

Боль и отчаяние

2009-12-26T07:41:00.000-08:00

Не у всех, оказывается, предновогодние дни связаны с праздничной суетой и надеждами. Кто-то в эти дни, не отвлекаясь на мысли о подарках и шампанском, хладнокровно отдал приказ на расправу с двенадцатью нашими коллегами, единственной виной которых была работа, в той или иной мере связанная с БТА Банком. Цель этого процесса была понятна с самого начала, для предъявления уголовных обвинений Аблязову за рубежом прокуратуре необходимо было раскрыть существование организованной преступной группы.

По своей сути процесс ни чем не отличался от громких разоблачений недоброй памяти 37-го года. Состав обвиняемых определялся произвольно, исходя из принципа нахождения в стране и общего необходимого количества. Багдатали Тасибеков уволился из БТА ещё в 2008 и на момент захода правительства возглавлял Лариба-банк. Ермек Диканбаев отвечал за экономическую безопасность и проблемные кредиты, а Генрих Иванович, по слухам, попал на скамью подсудимых только потому, что в сердцах послал по известному адресу руководителя следственной группы. Ни один из них, ни по кругу своих обязанностей, ни по степени знакомства с Аблязовым даже гипотетически не подходил под образ ближайшего подельника главаря преступной группировки. Для общего количества к ним добавили директоров компаний, работавших с банком.

Чтобы не затевать впоследствии отдельного процесса заодно взяли и трёх руководителей Темирбанка. Реструктуризация долгов последнего была лишь вопросом времени, а наличие уже осуждённого руководства, как и в случаях с БТА и Альянсом позволяло ставленникам Самрука оказывать дополнительное давление на кредиторов. Кроме этого, сорок сотрудников БТА банка прошли по 65-й статье, т.е. признали себя преступниками в обмен на свободу и сотрудничество со следствием. Я более чем уверен, что ту же опцию с лёгким сердцем выбрал бы каждый из двенадцати подсудимых, но прокуратуре нужны были реальные обвиняемые и потому такого выбора им не предоставили. Нелогичность ситуации, при которой большая часть преступной группировки продолжала трудиться на своих прежних местах прокуратуру не смущала, так же, как не смущало отсутствие у обвиняемых материальных благ от противозаконных операций с сотнями миллионов долларов помимо официально установленных зарплат и бонусов.

Следователи не скрывали, ни от обвиняемых, ни от общественности, что их конечной целью был Аблязов. Постановка задачи и принципы, по которым работает наша судебная система, не оставляли сомнений в том каким окажется решение суда. Тем не менее, даже формальное расследование продвигалось с трудом, прокуратуре не хватало фактов. Меня включили в состав организаторов позднее, после моего интервью в Республике, и первое время не знали, в чём конкретно обвинить. В итоге предъявили оплату чартерных самолётов и учредительство в фонде Алем-Арт. Даже в этих двух эпизодах дела доказать преступный умысел не удалось. В результате Алем-Арт был фактически обанкрочен позорным решением суда, а самолёты были вынуждены убрать из окончательного обвинения.

Я могу только догадываться, через что пришлось пройти нашим коллегам и их семьям за эти месяцы. У Абляхата Кебирова трагически погиб отец, к которому его не выпустили даже на похороны, у Генриха Ивановича случился микроинфаркт, о котором мы узнали только из приговора. Неожиданная надежда забрезжила 9 декабря, после того, как прокурор в рамках прений огласил запрашиваемые обвинением сроки. Выяснилось, что из обвинения убрали легализацию денежных средств и эпизод с самолётами. Кроме того, растрату чужого имущества переквалифицировали как «злоупотребление полномочиями», а из обвинения Диканбаева убрали «хищение». Загадочным образом исчезло и обвинение в мошенничестве, поскольку по заявлению прокуратуры деньги выводились из банка «в открытую». В итоге прокуратура просила присудить шестерым обвиняемым от двух до семи лет, а шестерым пять лет условно.

Эта надежда окрепла после выступлений адвокатов, которые обратили внимание суда на отсутствие признаков организованной преступной группы и каких-либо доказательств её существования. Кроме того, адвокаты отметили грубые нарушения в организации следственного процесса. Незаконными были и факт возбуждения уголовного дела помощником прокурора, и проведение прокуратурой предварительного следствия до 1 августа текущего года, когда соответствующие поправки были внесены в законодательство. Адвокаты рассчитывали на оправдание своих подзащитных, а мы надеялись на то, что наказание будет хотя бы условным. Ведь то, что оказавшиеся на скамье подсудимых люди не совершали никаких преступлений, было ясно не только адвокатам, но и прокуратуре.

Всё, что было нужно от суда, это вынести приговор, который признавал бы существование ОПГ, и давал бы в руки следствию документ для дальнейшего преследования её организаторов. Судьба осуждённых для дальнейших манёвров прокуратуры не имеет абсолютно никакого значения. Их могли посадить, оштрафовать или освободить в зале суда с компенсацией за проведённые за решёткой месяцы, повторю, никакого влияния на процесс против Аблязова это не оказало бы.

Тем большим шоком стало для всех оглашение приговора. Вопреки судебной практике и здравому смыслу, вопреки человеческим законам и понятиям судья Арман Шамшиев ещё больше ужесточил наказание, запрашиваемое прокуратурой, и присудил почти всем обвиняемым от двух до восьми лет лишения свободы. Исключение составил только Генрих Иванович, которому зачли преклонный возраст и оставили пять лет условно. Я не знаю, как пережили такой подлый и неожиданный удар сами обвиняемые, я не знаю, что должны были чувствовать в этот момент их семьи. Я знаю только, что пережить подобное я не пожелал бы даже самому заклятому врагу.

Я ни в чём не виноват перед этими двенадцатью людьми, кого-то из них я даже не знал лично, но мне хочется попросить прощения у них и у их родных и близких за то, что произошло. Извинится за то, что я не с ними, за то, что они прошли путь, уготованный мне, за то, что ничего не могу для них сделать. Я уверен, моё присутствие не смягчило бы их участи, но на душе от этого легче не становится. Нам не дано ничего менять в прошлом, а в данном случае я даже и не знал бы, что именно менять, чтобы избежать такого трагичного результата. Мы все делали свою работу, и жили по совести, и воспитывали детей, почему же в одночасье всё вдруг перевернулось с ног на голову? Судья Шамшиев тоже делает свою работу, и в этой работе он не мог не видеть всей абсурдности обвинений. Какими соображениями руководствовался он при вынесении приговора?

Мы слишком хорошо знаем нашу судебную систему, чтобы поверить в то, что приговор по такому делу мог быть оставлен на усмотрение судьи. Понятно, что судья действовал по звонку из более высокого кабинета. Я думаю, чиновник, сидящий в этом кабинете, тоже прочёл выступление прокурора, но в отличие от нас с вами, не посчитал его излишне суровым. Он не знаком ни с кем из подсудимых, он знает, что к его проблемам ни один из них отношения не имеет. Его злоба направлена на другого человека и ещё на всех тех, кому когда-нибудь взбредёт в голову перейти ему дорогу. И эта злоба должна найти выход. Понятия вины и невиновности для него не имеют значения, всё, что клокочет внутри, это сделать так, чтоб другим неповадно было. Он поднимает трубку и орёт в ухо тому, кто курирует судебный процесс: «Вы что там совсем о…ели?!!». А потом, немного успокоившись, диктует цифры. «И чтобы мне никаких условных!» И, закончив разговор, ещё какое-то время возбуждённо прохаживается по кабинету.

Между быком и тигром.

2009-12-21T17:29:00.000-08:00

Приближается Новый Год, улицы наполняются огнями, украшениями и радостной предпраздничной суетой. Повседневные заботы и тревоги отходят на второй план, и в оставшееся до торжественного перезвона московских курантов время мы искренне верим, что новый год будет в чём-то лучше прежнего. Здесь в Лондоне Рождество, будучи несомненно, главным праздником в году, тем не менее, остаётся просто праздником – поводом для корпоративной вечеринки, подарков и долгих рождественских каникул. Снежные сугробы и вьюги в понимании англичан не более реальны, чем сам Санта-Клаус, яркое солнышко по-весеннему ласкает вечнозелёные газоны, а на выпавший сантиметр снега власти оперативно отвечают удвоенным объёмом рассыпанного по улицам реагента и отменой занятий в школах.

Праздничные толпы штурмуют сияющие витринами универмаги, отели и рестораны расписаны по часам на проведение рождественских вечеров, но по своей сути этот праздник не особенно отличается от прочих официальных каникул. Люди отмечают его, не задумываясь о религиозном контексте, также как мы в советское время встречали Первомай, не задаваясь вопросом, каким образом три выходных способствуют солидарности людей труда. У британцев не принято подводить итоги, ни под Новый Год, ни в более коротких промежутках. В английском языке нет однозначного эквивалента самому слову «итог», под ним обычно подразумевается только результат вычислений. Привычное для нашего уха словосочетание «итоги недели» на английский можно перевести, как «главные события».
Для нас встреча Нового Года всегда наполнена особым смыслом, он проводит черту под прожитым отрезком жизни, это время новых надежд и загадывания желаний.

Символизм этого праздника для нас простирается гораздо глубже традиционного Деда Мороза и ёлочки со звездой. Мы единственный регион, который продолжает отмечать его как по грегорианскому, так и по юлианскому календарю. Мы мешаем в одну кучу европейское летоисчисление с китайским 12-летним циклом и строго следуем указаниям астрологов в части цветов одежды и продуктов на новогоднем столе. Независимо от вероисповедания мы пытаемся задобрить неведомых нам восточных животных – покровителей года этими символическими жертвоприношениями. Мы не считаем себя суеверными, но на всякий случай стараемся не искушать поверие, как встретишь новый год, так его и проведёшь. Мы готовы стучаться в любые двери и соблюдать самые невообразимые обряды, лишь бы в наступившем году у наших родных и близких всё было хорошо.

Впрочем, на то, чтобы позаботиться о праздничном столе время у нас ещё будет, а вот подвести какие-то итоги года можно уже сейчас. Для страны этот год был не самым удачным, и дело даже не в последствиях мирового кризиса, с которыми власти доблестно боролись, и не в рейтинговых потерях казахстанских банков. К сожалению, период головокружительного роста нашей страны завершился не стабилизацией на достигнутых позициях, а откатом к советскому тоталитарному прошлому. Сегодня этот откат в большей степени проявляется в политических и социальных областях, но эти изменения неизбежно будут отражаться и на экономике. Снижающаяся активность президента в управлении государством привела к резкому нарастанию беспредела как в отношениях власти с народом, так и внутри самой власти в войне различных группировок, пытающихся укрепить свои позиции поближе к властному кормилу. Силовые структуры и суды неприкрыто используются для сбора компромата и устранения неугодных власти людей от рядовых журналистов до чиновников самого высокого ранга.

Обеспеченное председательство в ОБСЕ вместо стимулирующего эффекта в продвижении страны в направлении демократических ценностей послужило индульгенцией власти на беспрецедентные нарушения прав человека и травлю свободной прессы. Вдвое увеличилось количество дел, возбуждённых дел против журналистов, а судебные процессы против руководства крупных компаний, министров и зам. министров встали на поток. Мировой финансовый кризис дал власти предлог в развязывании компании по переделу собственности. Власть стала наглее в отборе ещё неподеленного отечественного бизнеса и перестала церемониться с иностранными инвесторами. С большой долей уверенности можно предположить, что политическое противостояние между кланами, которое на сегодняшний день ведётся на уровне кадровых назначений по мере нарастания накала борьбы перейдёт и в имущественную сферу.

В финансовой сфере год запомнится национализацией банков и возвратом всего сектора к принципам централизованного распределения и перераспределения государственных ресурсов. Возврата к прежней открытой и рыночной банковской системе теперь уже не будет ни через пять, ни через десять лет после окончания кризиса. Около 70% банковского сектора в той или иной мере контролируются государством, а утверждённая концепция его дальнейшего развития направлена на полное искоренение интересов банков за пределами страны. Судя по последним заявлениям, Самруку почти удалось продавить инвесторов на приемлемые условия реструктуризации не только в отношении БТА и Альянса, но даже и по Темиру. Это значит, что вопрос банкротства на повестке дня ближайшее время стоять не будет. Дальнейшая судьба этих банков теперь уже будет зависеть не от кредиторов, а от состояния портфеля. Рост убытков БТА до 14 млрд. долл. на 1 декабря говорит о том, что перелома негативных тенденций в этом вопросе пока не наступило.

Пора подводить предварительные итоги и мне. За полгода существования этого блога 37 постоянных читателей, 60 постов, около 700 комментариев, сто страниц текста, более двух десятков интервью. Я сказал всё, что хотел сказать в отношении событий, предшествовавших заходу правительства в банк, и тех, которые последовали после. На сегодняшний день ситуация переходит в вялотекущую фазу и комментировать её в прежнем режиме я не вижу необходимости. Я буду продолжать анализировать действия правительства и Самрука в финансовом секторе, но та задача, которую я ставил при открытии блога, на мой взгляд, в основном выполнена. Пора определять новые ориентиры. В какие темы двигаться дальше я ещё не решил, знаю только, что бросить писать, наверное, уже не смогу. И, конечно, всегда буду рад ответить на Ваши вопросы. В канун Нового Года я хочу ещё раз от души поблагодарить моих постоянных и непостоянных читателей, пожелать здоровья и счастья Вам и Вашим близким. Каким бы трудным не был текущий период, он не труднее тех, которые нам уже довелось пережить. Счастливых Вам праздников и хорошего настроения!

Под чем подписались кредиторы?

2009-12-10T01:20:00.000-08:00

В соответствии с доброй традицией на следующий день после истечения очередного отпущенного АФН крайнего срока БТА объявил о подписании с кредиторами Основных коммерческих условий реструктурзации. Из намеренно расплывчатого текста пресс-релиза было не ясно, что именно было подписано - подробности обещали опубликовать в будущем, но, в целом, складывалось впечатление, что требования регулятора банком выполняются, и процесс договорённостей полным ходом движется к своему успешному завершению.

Сам документ только к обеду удалось отыскать на сайте банка. Для удобства пользователей его загнали в самый дальний подразел и загородили требованиями о регистрации и грозными предупреждениями о том, что в определённых юрисдикциях доступ на сайт может быть расценен, как прямое нарушение закона.

Чтобы разобраться, что именно подписали кредиторы на этот раз, пришлось поднимать все предыдущие договорённости. Итак, первый совместный документ был подписан 3 сентября и назывался Основы принципов реструктуризации. Составлен он был в форме ни к чему не обязывающего письма о намерениях и отражал обоюдное желание сторон выработать взаимоприемлемые условия реструктуризации, исходя из предложенных принципов. Приложением к письму шли собственно Принципы реструктуризации, которые вместе с меморандумом о взаимопонимании между Самруком и банком, а также согласованным Планом реструктуризации и рекапитализации должны были быть представлены на утверждение в АФН.

За то время пока регулятор рассматривал бы поданные документы, стороны разработали бы согласованные Условия реструктуризации (Term Sheet). Я специально выделил названия, потому что за словесной казуистикой чиновники искусно прячут истинное положение дел.

Как известно, к 18 сентября ни Плана реструктуризации, ни даже взаимопонимания по его основным параметрам у банка с кредиторами не было. Выход из тупиковой ситуации подсказало опытное в подобных делах руководство банка. Вместо Плана реструктуризации в АФН представили Меморандум о взаимопонимании в отношении принципов реструктуризации. Этот документ слово в слово повторял Основы принципов с той лишь разницей, что пункты в Приложении А были расширены, а несовместимые предложения кредиторов и банка по плану реструктуризации изложены в Приложениях В и С. АФН сделал вид, что не заметил подмены и 3 октября «одобрил план реструктуризации в варианте БТА». Регулятор назначил новый срок 7 декабря для подписания Условий реструктуризации.

Что же подписали кредиторы на этой неделе? Очередное письмо о намерениях, которое теперь называется Общие коммерческие условия реструктуризации. Текстовка основной части документа без купюр перекочевала из сентябрьского письма, БТА и Комитет кредиторов по-прежнему настроены сотрудничать в выработке детальных условий, которые вместе с Общими условиями наконец-то дадут искомые Условия реструктуризации. Срок обозначен до конца января, либо, если не получится, то через неделю после загадочного Урегулирования доказательств (несмотря на обещание раскрыть значение этого термина других упоминаний его в документе я так и не нашёл). После этого План реструктуризации в соответствии с казахстанским законодательством должен быть одобрен общим собранием кредиторов. Судя по тому, что начисление процентов по существующим займам ограничивается мартом 2010-го, завершить процесс разработки и согласования плана стороны намерены до 1 апреля.

Если в общей части изменений практически не было, то приложение поменялось кардинально. Из двух прежних очень далёких друг от друга позиций банку удалось слепить одну, в основном за счёт кредиторов. Теперь уже не важно, какой новый окончательный срок установит АФН. Самруку удалось найти алгоритм, работы с кредиторами, который позволяет отвоёвывать всё более благоприятные для себя условия. Работая в связке с регулятором, БТА изначально занял очень жёсткую позицию по двум принципиально важным вопросам: размеру дисконта и торговому финансированию. Опасность и нелепость реструктуризации ТФ была очевидна с самого начала, но банк продолжал оставаться непреклонным до последнего момента, когда под хорошо срежиссированной угрозой банкротства он согласился пойти на уступки в этом вопросе в обмен на значительные послабления в части дисконта и распределения долей.

Слабость переговорной позиции кредиторов заключается в том, что в случае банкротства их шансы получить хоть какую-то компенсацию стремятся к нулю, а значит, и в дальнейшем параметры реструктуризации банков в стране будут диктоваться Самруком.
Что приобрели, а что потеряли кредиторы в результате подписания? Во-первых, потеряли право выбора опции – вариант реструктуризации зависит только от вида кредита. В наиболее выгодном положении оказались иностранные государственные кредиторы и экспортно-импортные агентства. Банк принял предлагаемую ими версию конвертации 2,3 млрд.долл. старых долгов в новые без дисконта, но, и без правительственной гарантии, на которую кредиторы очень надеялись. Облигации с нулевым купоном были выбраны, исходя из налоговых соображений, а револьверный кредит позволит банку заниматься торговым финансированием и в период реструктуризации.

Возможно в принятии решения, сыграли свою роль международное давление и перевес в составе Кредиторского комитета представителей именно этих кредиторов, но я больше склонен отнести его к изначально выбранной банком тактике Именно этим разделом меморандума вызван энтузиазм различных аналитиков в оценке соглашения, при этом не учитывается факт полного списания около 1 млрд. долл. выданных банком гарантий и финансирования на общекорпоративные цели.

Думаю, основная категория кредиторов этого энтузиазма также не разделяет. Держатели старших бондов, участники синдицированных двусторонних займов вынуждены будут дисконтировать свои вложения на 80%. Часть из 8 млрд. долл. долга погашается наличными, 2,3 млрд. долл. конвертируются с 70%-м дисконтом в новый восьмилетний долговой инструмент, остальное добивается 15-летними субординированными облигациями, долей в капитале и правами на долю в восстановленных активах. Такой же 80% дисконт относится и к исламским бондам. Банк, очевидно, не хочет вставать на скользкую тропу религиозной дискриминации.

В ещё большей степени пострадали держатели субординированного долга. Пенсионным фондам руководство банка предлагает на следующие 15 лет забыть о его существовании и обещает полностью рассчитаться в 2030-м году, приурочив, надо полагать, это событие к концу стратегии Казахстан-2030. Другим субординированным должникам, включая держателей бессрочных облигаций, придётся обменять 1,2 млрд. долл. на 4,5% акций банка по курсу в пять раз дороже того, который Самрук зарезервировал для себя любимого.

Вот, собственно, и весь расклад. Остаётся добавить, что в обмен на отказ реструктурировать ТФ Самрук за свои вложенные в банк бумаги на сумму 4,3 млрд. долл. получил уже не 49% акций, как предлагали кредиторы, не 51%, как хотел он сам, а все 85%. Если исходить из предложенного в сентябрьской презентации минимального капитала в 1,4 млрд. долл., это значит, что ведомство Кайрата Нематовича, конвертировав суборды иностранных кредиторов в капитал с 95%-м дисконтом, свои бумаги пристроило с дисконтом в 72%. Впрочем, я уверен, что и в дальнейших попытках международного сообщества переиграть казахстанских чиновников на собственном поле, будь то в финансах или области свободы слова и прав человека, у взращённых в правовом обществе иностранцев будет не больше преимуществ, чем у тевтонских рыцарей на льду Чудского озера.

Не успели просохнуть чернила под Общими коммерческими условиями, как глава Самрука поспешил в Москву продавать Сбербанку внезапно свалившуюся в руки собственность. Судя по заявлению, Кайрат Нематович сполна хлебнул всех прелестей управления банком и теперь не чает от него избавиться. Если письма о намерениях завершатся в январе подписанием договора, думаю, остальные казахстанские реструктуризации пойдут гораздо быстрее. Победив в противостоянии с кредиторами БТА, Самрук уже не будет церемониться с кредиторами более мелких банков. Победителей не судят, и вряд ли кто-то будет задаваться вопросом, какой ценой досталась эта победа. Для рядовых граждан деньги Нацфонда – понятие абстрактное, а о потерях кредиторов грустить и подавно нет повода. Впереди Новый Год и новые надежды, и, будем надеяться, что в оставшиеся три недели проблемы финансового сектора не будут отвлекать от предпраздничных хлопот.

За двумя зайцами погонишься – от двоих и получишь. Часть III

2009-12-02T08:57:00.000-08:00

В конце июня БТА без объяснения причин расторг контракт с основным консультантом по работе с кредиторами, банком Goldman Sachs. Мне кажется, инициаторами разрыва выступили сами Голдманы после того, как поняли, что никакого диалога с кредиторами банк налаживать не собирается. Осознав, что провал переговоров неизбежно спишут на них, консультанты поспешили свернуть сотрудничество, пусть без оплаты, но зато и без потерь для репутации. Неизвестно, как долго Самрук затягивал бы переговоры по БТА, если бы не прогресс Альянс банка. Неожиданно для всех, неизвестной в Казахстане фирме Lazzard удалось организовать подписание Протокола о намерениях с Комитетом кредиторов Альянса. Предварительное согласие инвесторов списать конкуренту почти 80% долгов открывало перед БТА, да и другими казахстанскими банками новые перспективы.

БТА тут же оформил Lazzard консультантом по реструктуризации своих долгов и 24 июля, спустя почти полгода после захода правительства состоялась первая (!) встреча с Комитетом кредиторов, на которой банк озвучил предварительные предложения по реструктуризации. По сути, они повторяли схему Альянса, но были гораздо жёстче по условиям. Самрук исходил из предположения, что за большую сумму долга кредиторы готовы будут пойти на больший дисконт. АФН перенесло дату окончательного согласования на 18 сентября, а 26 июля дня БТА в подтверждение серьёзности своих намерений объявил о приостановлении выплат по процентам.

Из первоначально хаотичных действий правительства стала вырисовываться стройная схема национализации банков с последующим списанием накопленных ими долгов. Первым делом АФН выставлял банку требования о начислении дополнительных провизий в объёме, превышающем капитал банка, следом регулятор отзывал у прежнего менеджмента согласие на занятие руководящих постов. В банк заходила команда Самрука, прокуратура вскрывала факты вывода активов и заводила уголовные дела на руководство и акционеров. Банк приостанавливал погашение кредитов, а Самрук объявлял, что вопрос его участия в капитале будет рассматриваться только после урегулирования отношений с кредиторами. Под предлогом преступной деятельности прежнего руководства команда Самрука требовала реструктуризации внешних долгов, угрожая банкротством банка.

В соответствии с этой схемой в июле началось преследование бывшего руководства Альянса, которое на сегодняшний день завершилось арестом его бывшего председателя и уголовными делами против других членов правления и акционеров банка. Единственным неприкрытым звеном в разработанной Самруком цепочке оставалось отсутствие правовой защиты реструктурируемых активов от потенциальных исков. Для устранения этого пробела в августе поправками в законодательство к компетенции специализированного финансового суда РФЦА г. Алматы были отнесены гражданские дела о реструктуризации финансовых организаций. Теперь, с момента вступления в силу решения этого суда приостанавливается исполнение всех ранее принятых судебных решений об удовлетворении требований по реструктурируемым обязательствам. Другими словами, решение алматинского суда делает реструктурируемый банк неподсудным для внешних кредиторов и позволяет не беспокоиться о выполнении их требований.

До сентября месяца складывалось впечатление, что правительство успешно наступает на кредиторов по всем фронтам, и что последние вот-вот капитулируют. Эту позицию ещё раз подтвердили опубликованные в начале сентября предложения БТА по реструктуризации. В окончательном варианте кредиторам предложили списать 8 млрд. долл. основного долга и 1,4 млрд. долл. процентных выплат. Общий запрашиваемый дисконт составил 80%, но, пожалуй, самым неприятным сюрпризом стало включение в схему реструктуризации долгов по торговому финансированию. Прецедентов реструктуризации ТФ в мире до сих пор не было, и в начале августа президенты двух международных банковских ассоциаций BAFT и IFSA пытались предотвратить такое развитие событий через обращение к президенту. Судя по презентации, призыв так и остался неуслышанным.

Ситуация резко изменилась после того, как кредиторы выдвинули встречные требования. 18 сентября, крайний срок подачи меморандума, обсуждения в АФН затянулись до полуночи и окончательный документ был опубликован только три дня спустя. Договаривающиеся стороны так и не смогли прийти к единому мнению и в меморандум вошли оба варианта, плохо стыкующиеся между собой. Кредиторы настаивали на уменьшении дисконта до 51% и продлении ТФ без дисконтирования, но основным камнем преткновения стала требуемая кредиторами степень контроля и раскрытия информации. По сути, кредиторы собирались взять управление банком в свои руки на весь период реструктуризации долгов. Кроме того, они требовали серьёзных встречных обязательств со стороны не только Самрука, но и АФН, и Нацбанка.

Я полагаю, что такой цивилизованный вариант реструктуризации правительство никак не устраивал. Подписание меморандума говорило только о том, что в сентябре Самрук был ещё не готов объявить банкротство банка. Последующие события только подтверждают мои опасения. 1 октября АФН заявило, что «план реструктуризации одобрен в той редакции, которую нам представил банк», и поручило завершить все согласования с кредиторами к 7 декабря. Следом за этим вопреки меморандуму БТА получил решение специального финансового суда, а казахстанская биржа провела делистинг акций банка. И уж совсем неожиданным, полагаю, стало для кредиторов объявление о реструктуризации Темирбанка. Заявленные ставки дисконта в этом случае составили от 81,3 до 85,7%. Следующим претендентом на реструктуризацию уже заявился Цесна-банк.

Мне кажется, взвесив все «за» и «против», правительство решило всё-таки обанкротить БТА. Во-первых, соглашаться на условия, выдвинутые кредиторами, значит не только потерять дорогой ценой доставшийся контроль над банком, но и загнать Самрук в многолетнюю кабалу по поддержанию банка ликвидностью и обслуживанию долгов, независимо от состояния экономики. Во-вторых, для успешной реализации всех уже объявленных реструктуризациий и давления на кредиторов правительству необходим прецедент банкротства, в котором банк и кредиторы так и не смогли прийти к компромиссу. БТА для этого является наиболее подходящей кандидатурой. Если в сентябре объявлять об этом казахстанская сторона была ещё не готова, то к декабрю все недостающие кусочки мозаики встали на свои места.

Вопрос о возможных последствиях банкротства БТА для остального финансового сектора остаётся открытым. Если судить по заявлениям чиновников, на ближайшие несколько лет правительство берёт курс на строительство автономного банковского сектора, опирающегося на внутренние депозиты и занимающегося перераспределением государственных ресурсов. Его основу будут составлять государственные или полугосударственные банки, управляемые Самруком наравне с другими национальными компаниями. Внешние заимствования такому сектору будут не нужны, а значит, и церемониться с кредиторами вовсе не обязательно. С точки зрения правительства, мыслящего среднесрочными категориями, у такого подхода свои плюсы. Банкротство одного банка ослабит переговорную позицию кредиторов в отношении других реструктуризациий, а суммарный эффект от списания внешних долгов может перекрыть потери казны на поддержку банковского сектора. Единственным непросчитанным моментом остаётся реакция на банкротство самих кредиторов. Впрочем, если судебный беспредел и преследование прессы не помешали Казахстану получить пост председателя в ОБСЕ, навряд ли такая мелочь, как списание миллиардных долгов способна будет омрачить светлый имидж нашей республики.

За двумя зайцами погонишься – от двоих и получишь. Часть II

2009-11-29T10:30:00.000-08:00

Очень важным в понимании намерений нового руководства в отношении БТА является последовательность захода в банк различных проверяющих и карающих и удостоверяющих организаций. Если истинными причинами, вызвавшими правительственное вмешательство, была забота о сохранении банка, логично было бы, не нарушая графика работы Ernst&Young, дать им возможность закончить проверку и выпустить в срок аудированные годовые цифры. Это успокоило бы кредиторов, и позволило бы представить произошедшее, как укрепление банка сильным акционером в лице государства. На деле всё произошло иначе. Первым за кредитный портфель взялся Варенко со своими людьми. В дальнейшем именно его команда определяла степень доступа к кредитным досье остальных групп.

Практически одновременно с ними в банк зашла ещё одна команда проверяющих из АФН. На первый взгляд, никакой логики в этой проверке не было. АФН не покидал стен банка, начиная с октября 2008-го года, и только что закончил проверку, результаты которой и стали основанием для национализации. Смысл этого шага становится понятен, если учесть, что Варенко интересовали только кредиты и активы, а АФН занялось сбором компромата в части процедур и корпоративного управления. Учитывая заинтересованность Самрука в продаже контрольного пакета Сбербанку, необходимо было также безотлагательно запустить процесс due diligence - независимой проверки в интересах потенциального покупателя.

В качестве независимого аудитора была выбрана KPMG, изначально нанятая Самруком для проведения проверки постфактум уже приобретённого актива. Самрук предложил россиянам покрыть половину аудиторских расходов в обмен на доступ к заключительному отчёту. Такой расклад позволял Самруку контролировать ход проверки, поскольку в самом щекотливом вопросе о состоянии активов информацию KPMG тщательно дозировал г-н Варенко. Не известно, насколько помог отчёт KPMG Сбербанку, ни в одном из публичных заявлений он не упоминался. Комитету кредиторов его результаты были представлены только в предельно обобщённом виде.

Вторую волну проверяющих составили представители Ген. прокуратуры, финпола и КНБ. В рамках утверждённого Генштабом плана их задачей было разоблачить организованную преступную группировку, определить её состав, организовать розыск и задержание соответствующего масштабам процесса числа участников, а также арестовать все доступные в рамках юрисдикции активы. Характерно, что и эти люди, для которых закрытых дверей не существует по определению, доступа к российскому портфелю не получили и были вынуждены формулировать обвинения на основании только казахстанских проектов банка. Судя по ходу судебных процессов, никаких маломальски убедительных доказательств преступной деятельности силовикам собрать так и не удалось.

Недоработки в деле организации «преступной группы» прокуратура с лихвой возместила в части ареста активов. В прессе регулярно появлялись отчёты о сотнях арестованных квартир разнузданного олигарха, десятках конфискованных машин и парковочных мест, журналистов собирали в салонах арендованных банком самолётов. Эта пропагандистская кампания быстро сошла на нет после того как было принято решение не выносить очередного заочного приговора, а сконцентрироваться на гражданских исках за пределами Казахстана.

Только в апреле после того, как вышеуказанные группы в основном закончили сбор и анализ материала в банк запустили основных аудиторов. Руководство банка объявило Ernst&Young, что по кредитам, составляющим больше половины портфеля банка, либо утеряны документы, либо отсутствует связь с заёмщиком, либо не хватает оформленных залогов. В соответствии с утверждённым планом банк создал на эти кредиты 100% провизии, что привело к колоссальным убыткам и формированию отрицательного капитала. Поскольку розыск пропавших по утверждению клиента заёмщиков в обязанности аудитора не входит, Ernst&Young не оставалось другого выхода, как пересмотреть наши первоначальные прогнозы и вместо 100 млн. долл. прибыли подтвердить 10 млрд. долл. убытка.

Заручившись подтверждением аудиторов, БТА 20 апреля объявил дефолт по погашению основного долга. Начиная с этого момента, логика действий правительства и Самрука теряет стройность. Отчёт был подписан аудиторами 8 мая. Его итоги были предрешены заранее, и ничто не мешало руководству банка объявить о раскрытии фактов хищений до или одновременно с объявлением дефолта. Если бы чиновники располагали неопровержимыми доказательствами нарушений со стороны прежнего менеджмента, то открытое с участием всех кредиторов банкротство банка было бы для них идеальным вариантом. Доверие населения к банковской системе можно было бы подкрепить, свалив всю вину на бывшее руководство, кредиторы вынуждены были бы довольствоваться копейками, оставшимися от ликвидации банка, кредитный портфель МСБ и розницы с солидным дисконтом был бы передан Казкому и Халыку, а российская часть плавно отошла бы в руки Кулибаева и Масимова. Что более важно, государство и финансовый сектор сохранили бы не только деньги, но и имидж.

Несмотря на все преимущества быстрого банкротства, правительство на этот шаг не пошло. Первый намёк на результаты аудита был сделан Дунаевым месяц спустя в начале июня только для того, чтобы искусственно затянуть сроки его публикации ещё на полтора месяца. На мой взгляд, единственным разумным объяснением такой внезапной нерешительности мог быть только страх перед кредиторами. Так же, как и при национализации банка, никто с уверенностью не мог предсказать ни последствий банкротства, ни последствий реструктуризации такого объёма долга. Опасаясь обращения кредиторских исков на правительство, руководство банка и Самрука выбрало самую неудачную тактику, все эти месяцы держать кредиторов в неведении, откладывая под разными предлогами начало переговоров. К середине июля – три месяца (!) после объявления дефолта - у кредиторов на руках не было ни конкретных предложений по реструктуризации, ни даже аудиторского отчёта.

За двумя зайцами погонишься – от двоих и получишь. Часть I

2009-11-26T15:51:00.000-08:00

Последнее время участились попытки со стороны официальных лиц Казахстана представить историю, предшествовавшую национализации БТА Банка в более выгодном для правительства свете. Судя по всему, в преддверие неизбежного завершения этой эпопеи гос. чиновники готовят к публикации официальную версию, которой и предстоит лечь в архивы в назидание будущим поколениям. Поскольку на сегодняшний день я являюсь одним из немногих пишущих участников этих событий, я посчитал своим долгом изложить свой взгляд на произошедшее, предоставив читателю право самому разобраться где здесь правда, а где ложь.

История ведёт свое начало с конца 2007 года, когда президентом под предлогом разворачивающегося кризиса был задан негласный курс на национализацию экономики. Главным сектором, находящимся на тот момент вне прямого президентского контроля был банковский сектор, с него и решено было начать. В январе 2008-го мягкого, выросшего из банковского бизнеса Армана Дунаева на посту Председателя АФН сменила бескомпромиссная профессиональная чиновница Елена Бахмутова, а уже в феврале Председатель Совета директоров БТА Аблязов лично получил указание президента до 1 апреля переоформить на указанных президентом лиц половину акций банка.

Неповиновение грозило банкротством, а чтобы угроза не казалась пустой, 28 марта в банк поступило предписание АФН с требованием начислить за предстоящие выходные 90,3 млрд. тенге дополнительных провизий. В тот момент нам удалось убедить г-жу Бахмутову в том, что единовременное начисление такого объёма провизий приведёт к нарушению ковенантов и немедленному предъявлению требований со стороны кредиторов банка. В результате был подписан план действий, согласно которому БТА брал обязательства доначислить более 1 млрд. долл. провизий к 1 апреля 2009 года и рефинансировать значительный объём проектов за пределами Казахстана. Этот план мы неукоснительно выполняли, а где-то и перевыполняли до самого момента захода правительства в банк. Так на первое января 2009 года нами было начислено 230 млрд. тенге провизий, но правительство интересовало не это.

Вероятно, подобный ультиматум получил и Казком, с той лишь разницей, что его акционеры безропотно согласились отдать долю, и к сентябрю 25% перешло фонду «Альнаир», представителем которого в банке стала Айгуль Нуриева, известная, как креатура Карима Масимова. Поскольку поручение президента оставалось недовыполненным, АФН стал готовить более обстоятельную атаку. К осени вопреки дружному сопротивлению банков был разработан и направлен в парламент пакет мер «по укреплению финансовой устойчивости», позволяющий правительству отбирать банки без введения режима консервации. В октябре эти поправки были приняты, одновременно было проведено слияния двух государственных холдингов Самрука и Казыны.

У государства всё было готово к национализации и в конце октября представителям четырёх крупнейших банков озвучили вердикт. Казкому и Халыку, уже находившимся под контролем президента и его семьи, предстояло расстаться с 25% акций, а Альянсу и БТА с контрольным пакетом. Наши контрдоводы оставались прежними, национализация приведёт к необходимости единовременного погашения миллиардных сумм, ответственность за которые ляжет на государство. После недели тяжёлых препирательств удалось достичь компромисса – 25% голосующих акций во всех четырёх банках. Характерно, что правительство не удосужилось поменять в соответствие с новыми договорённостями первоначально объявленные суммы государственной «поддержки», БТА по-прежнему должен был получить 2,3 млрд. долл., в 4-5 раз больше всех остальных банков. Тогда эта оплошность была непонятной, теперь ясно, что правительство изначально не собиралось следовать договорённостям.

Подтверждением этому факту стало дальнейшее нагнетание обстановки. В БТА зашла вторая за год проверка АФН, персональные представители регулятора были назначены в каждый банк с правом присутствия на всех комитетах и управленческих встречах. Возможно, в то время правительство начало заигрывать с идеей реструктуризации внешних долгов. В конце ноября премьер, а за ним и Келимбетов публично призвали инвесторов реструктурировать долги казахстанских банков. «Я так им и сказал, - гордо заявил премьер, - реструктурируйте, а не то обанкротим». Понятно, что кроме паники подобный призыв ничего вызвать не мог. Инвесторы, с которыми у нас уже были достигнуты договорённости об открытии новых кредитных линий, приостановили переговоры, ожидая дальнейших действий правительства. Одновременно с этим вновь созданный холдинг СамрукКазына начал оказывать давление на руководимые им национальные компании, с целью вывести из БТА размещённые корпоративные депозиты.

Своего пика давление на банк достигло в январе. Правительство под надуманными предлогами продолжало затягивать переговоры по схеме государственной поддержки. Клиенты информировали нас о том, что сотрудники Самрука предлагали им по телефону срочно закрывать счета в банке, потому как его банкротство уже санкционировано и будет объявлено на днях. В середине января правительство объявило о выделении 2 млрд. долл. Казкому и Халыку, ни словом не обмолвившись о БТА и Альянсе. 22 января Председателем Нац. Банка был назначен Григорий Марченко. Поджимала необходимость девальвации, да и Казкому с Халыком обещанные деньги нужны были срочно. Спустя неделю мне объявили о заходе правительства в банк, одновременно с БТА вышло и объявление по Альянсу.

Понятно, что никто никогда раньше в Казахстане экспроприаций такого масштаба не проводил. Ни последствий, ни даже общего идеального сценария развития событий ни у кого не было. Главной задачей было захватить, все последующие действия укладывались в доктрину «Война план покажет!». Генштаб захвата в лице Масимова, Келимбетова, Марченко, Бахмутовой и Жамишева постарался предусмотреть основные моменты: формальную причину, соблюдение процедур, обеспечение квалифицированного большинства, трансляцию официальной версии, переговоры со Сбербанком и т.д., но спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации они никак не могли. Ряд законодательных моментов пришлось доделывать уже «на ходу», принимая поправки к законам, вступающие в силу задним числом.

Вторым слабым звеном, было отсутствие подготовленных кадров. Чиновники исподволь проводили переговоры с маломальски пригодными для работы в банке людьми по всей стране, но добровольцев на это грязное дело так и не нашлось. Пришлось их назначать где приказом, где угрозами. Дунаев с Сайденовым, да и другие члены новой команды по их собственному признанию узнали о назначении только накануне захвата. При всём уважении к их профессиональному опыту для данной работы он был совершенно непригоден. Характерно, что ряд первоначально заявленных новых членов правления так и не появился в банке, а многие из тех, кто пришёл с первой волной, при первой же возможности тихо покинули свои посты. Пожалуй, единственным представителем новой команды, чётко представляющим, что и как предстоит сделать, и, кроме того, прекрасно подготовленным для выполнения именно этой работы был Николай Варенко, чьей задачей была сортировка корпоративного кредитного портфеля и работа по поиску и переоформлению активов.

Неопределённость позиции правительства в отношении банка чётко прослеживается по первым интервью, как представителей регулятора, так и самого руководства. Зам. председателя АФН Куат Кожахметов назвал случившееся «временной поддержкой» и настаивал на том, что у миноритарных акционеров остаются и принадлежащие им акции, и право обратного выкупа контрольного пакета у Самрука. Сама Елена Бахмутова отметила, что вхождение государства «не носит рейдерский характер» и «миноритарные акционеры продолжат участвовать в управлении банком в пределах принадлежащих им долей». Впрочем, очень скоро тон высказываний поменялся, и с тех пор про права миноритарных акционеров никто уже больше не вспоминал.

Теперь можно только гадать, каковы были истинные намерения правительства в отношении банка и как они менялись по мере развития ситуации. Я допускаю, что изначально чиновники искренне верили в то, что заход правительства в банк укрепит его финансовое положение и будет положительно воспринят, как клиентами, так и кредиторами. Возможно, они рассчитывали, что Аблязов признает поражение и согласится оставить казахстанский банк в покое в обмен на сохранение активов группы в других странах СНГ. Обнадёживал и интерес к покупке контрольного пакета со стороны Сбербанка. Как бы то ни было, ни одной из этих надежд сбыться было не суждено. К концу первой недели отток вкладов вместе с девальвацией тенге «вымыл» из банка половину закачанных государством средств. Аблязов выступил с заявлением, которое не оставляло надежд на мирный исход переговоров, а представители Сбербанка дали понять, что принятие решения о выкупе затянется, как минимум, на несколько месяцев.

К выходным из разрозненных деталей стали вырисовываться масштабы совершённой ошибки, и новое руководство банка улетело на консилиум в Астану. Объявлять банк банкротом и списывать 1,7 млрд. долл. потраченных средств означало политическую смерть, а, возможно, и более серьёзные последствия для всех участников «штурма», поэтому было принято решение поддерживать банк любой ценой. С этого момента и до сегодняшнего дня единственной тактикой правительства в отношении БТА является вливание в банк всё новых и новых объёмов государственных средств. Такая же тактика применялась при ликвидации Чернобыльской аварии. Столкнувшись с катастрофой невиданных прежде масштабов, штаб ЧС сбрасывал в эпицентр пожара новые и новые тонны свинца в надежде остановить неуправляемую стихию. Разница лишь в том, что в случае с БТА авария была спланированной, а значит, и последствия можно было предусмотреть.

Для срочного формирования образа «врага государства» в банк зашли представители Ген. Прокуратуры. 18 февраля Марченко объявил о пропавших кредитных досье и двух грузовиках документов, якобы вывезенных из банка. 5 марта на Аблязова и Жаримбетова завели уголовные дела и объявили в международный розыск, в БТА начались допросы и аресты. К концу марта группа Варенко закончила инвентаризацию портфеля, прокуратура набрала материалы для предъявления обвинений, а Генштаб определился с дальнейшей стратегией. На мой взгляд, она заключалась в том, чтобы списать под разными предлогами большую часть российского портфеля банка и те казахстанские активы, которые представляли определённый интерес, продать эти «проблемные» кредиты надёжному коллекторскому агентству, объявить банк банкротом, а после банкротства неспешно заняться перераспределением отложенных активов. Иностранным кредиторам банка в этой стратегии отводились крохи от ликвидационного пирога.

Тенденция, однако!

2009-11-23T10:25:00.000-08:00

- Доктор, я жить буду?!
- А смысл?
Диалог в операционной

Вот и четвёртый казахстанский банк встал на скользкую дорожку реструктуризации своих обязательств. Следом за Альянсом, БТА и Астана-Финанс о дефолте объявил и Темир. Надо отметить, что на этот раз всё было сделано гораздо грамотнее, дефолт и реструктуризация были оглашены после одобрения АФН и вынесения решения специализированного финансового суда Алматы. Это значит, что все претензии кредиторы могут теперь предъявлять только самим себе перед зеркалом. Судя по пресс-релизу, финансовое состояние банка ухудшилось до такой степени, что он не может погасить ни 50 млн. долл. материнскому БТА Банку, ни 35млн. долл. внешним кредиторам. По ставшей доброй традиции из реструктуризации исключили гонорары консультантов, чтобы не чувствовать себя стеснённым в расходах на переговорщиков и адвокатов.

Причиной ухудшения финансового состояния банка стало ухудшение качества портфеля, и это, пожалуй, самый тревожный сигнал. Тревожный он потому, что как прорвавшийся абсцесс подтверждает глубокие воспалительные процессы, которыми болеет вся банковская система. В дефолте Темира ни Самруку, ни прокуратуре некого будет обвинить. За пределами Казахстана банк не работал, внешними заимствованиями не злоупотреблял, на оффшоры деньги не выгонял и даже строительный сектор финансировал очень аккуратно. С весны у руля встала Самруковская команда, прежнее руководство частично «ушли», частично заперли за принадлежность к ОПГ. Повесить несуществующие грехи на команду БТА будет сложно, мы с 2007 года готовили Темир к продаже и скрупулёзно шлифовали как портфель, так и процедуры банка.

В своей работе Темир всегда был независимым банком, и только в случае крайней необходимости опирался на поддержку БТА, как крупнейшего акционера. Вероятно, на этот раз крупнейший акционер посчитал 35 млн. долларов, требуемых банку для погашения процентов по внешним займам, пустой тратой денег. Характерно, что г-н Дунаев открестился от проблем Темира с энтузиазмом, достойным лучшего применения. «При чем здесь БТА и «Темiрбанк»?! – сказал он, - «Темiрбанк» — это акционерное общество. У него самостоятельный, свой собственный баланс, собственный банк, собственные обязательства и собственный капитал. Он пытается отвечать по своим собственным обязательствам, при чем мы тут? Мы — один из акционеров, кстати, пусть даже и самый крупный… В реструктуризации мы как часть, как кредиторы, будем участвовать, как и все другие». Всё так, только собственным банком он является всё-таки для БТА, а не для самого себя и в реструктуризации крупный акционер участвует, как крупный акционер, несущий ответственность перед «всеми другими кредиторами».

Обошёл комментариями г-н Дунаев и фразу о том, что при успешном завершении реструктуризации, госфонд «Самрук-Казына» предоставит средства для капитализации «Темiрбанка» и станет основным его акционером. Поторопившись заявиться акционером в БТА, Самрук не собирается повторять этой ошибки, и теперь будет принимать на баланс только очищенные от долгов банки. Почему-то на память приходит приёмщик стеклопосуды, придирчиво осматривающий каждую бутылку на предмет сколов, прежде чем отсчитать причитающиеся копейки. У Кайрата Нематовича это бы здорово получалось. Навстречу чему двигаемся, товарищи? Зайдя в капитал реструктурированных банков, Самрук, во избежание распыления управленческих ресурсов, скорее всего, сольёт их в один Туран-Алем-Самрук-Казына-Темир-Альянс-Астана-Финанс банк и попробует толкнуть гибрид стратегическому инвестору, сохранив за собой 25%. Называться этот кульбит будет «Передовой опыт Казахстана в преодолении последствий мирового финансового кризиса».

Да, о главном-то чуть не забыл. Депозиторов Темирбанка просят не беспокоиться. Не беспокоиться, все слышали? Единственным неудобством в их обслуживании, будет отсутствие рекламы. Тут уже руководство банка регулятора убедить никак не смогло. Вопрос стоял, либо отзыв лицензии, либо отсутствие рекламы депозитов. Пришлось согласиться. Поэтому для желающих срочно разместить в банке свободные средства напоминаю, можно воспользоваться условиями вклада «Неурожай» или «Младенческий накопительный» с возвратом средств через Фонд гарантирования депозитов по достижении ребёнком совершеннолетия. Если с утра по-раньше очередь занять, то ещё может успеете.

Предновогодние гадания

2009-11-13T10:06:00.000-08:00

Я не знаю, куда смотрят кредиторы, но, на мой взгляд, сигналы, отправляемые разными государственными чиновниками в преддверии 7 декабря, ничего хорошего им не сулят. Сначала г-н Сайденов, комментируя пункт меморандума о ликвидации акций, сказал, что последний попал в документ по ошибке и скорее всего исполняться не будет. Затем регулятор объявил о том, что меморандум о взаимопонимании с Комитетом кредиторов принят им в редакции БТА, которая, как известно, к взаимному пониманию никакого отношения не имеет. Следом подоспело решение биржи о делистинге акций банка и предложение Келимбетова отдать ликвидируемые акции кредиторам в счёт погашения долгов. Позднее, выступая на заседании правительства, Кайрат Нематович и вовсе перевёл стрелки на регулятора, сравнив его решение с дамокловым мечом, висящим над его ничем не защищённой макушкой. Если учесть, что в вопросах контроля и управления банками АФН Самруку давно не указ, такое образное сравнение вызывает сомнения в истинных мотивах выступающего, а предыдущие высказывания главы Самрука в адрес Елены Леонидовны вызывают сочувствие скорее к дамокловому мечу.

Суммируя вышесказанное, можно предположить, что казахстанская сторона меморандума меньше всего озабочена поисками приемлемого компромисса с кредиторами, зато в поте лица удобряет информационное поле в подготовке к объявлению банкротства банка. Логично в эту схему ложится очередное ободряющее заявление Сбербанка. Старший вице-президент Денис Бугров подтвердил, что работа с казахстанскими партнёрами его полностью удовлетворяет. По его словам, Сбербанк ведет конструктивный диалог с собственником БТА Банка, и если он приведет к положительному результату, стороны могут продвинуться в вопросе заключения этой сделки. На самом деле гладкая фраза г-на Бугрова ни к чему не обязывает, и была бы одинаково уместна в любой ситуации от раздела имущества при разводе до арабо-израильского конфликта. В дополнение к этому выступлению неназванный источник внутри Сбербанка сообщил, что завершение переговоров БТА с кредиторами ожидается 10 декабря. Времени, которое такой конкретный срок оставляет переговаривающимся сторонам, хватит только на то, чтобы обменяться контактами своих адвокатов.

Тем не менее, в большей степени, чем публичные высказывания, меня беспокоит решение специализированного финансового суда города Алматы. Финансовый суд образован Указом Президента в 2006 году для обжалования действий или бездействия должностных лиц и органов РФЦА и рассмотрения других гражданских исков с его участием. Зная основополагающие принципы нашей судебной системы, можно предположить, что необходимости в создании такого органа в отдельно взятой южной столице не было и учредили его, только потому, что он являлся неотъемлемой составляющей других финансовых центров, использованных в качестве модели. Летом этого года кому-то в голову пришла мысль использовать этот теоретический орган для решения насущных прикладных задач. В августе поправками в законодательство к компетенции специализированного финансового суда были отнесены гражданские дела о реструктуризации финансовых организаций.

В частности, Гражданским процессуальным кодексом предусмотрено, что заявление о реструктуризации с указанием предусмотренного законом основания подается самой финансовой организацией. Рассмотрев заявление, суд выносит решение о проведении реструктуризации с определением срока и ответственных должностных лиц. С момента вступления в законную силу решения суда приостанавливается исполнение ранее принятых решений судов, арбитражных и третейских судов об удовлетворении требований по обязательствам, которые предполагается реструктурировать. Это касается также и требований кредиторов финансовой организации, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать, заявленных до вступления в силу решения суда.

Для тех, кто не привык к юридическому слэнгу, решение суда делает БТА неподсудным для кредиторов и позволяет не беспокоиться о выполнении их требований. Кредиторы об этих нововведения в казахстанское законодательство были прекрасно осведомлены и в преамбуле меморандума прописали пункт, согласно которому банк не обращается в специализированный суд без одобрения комитета кредиторов. Но для БТА меморандум не писан, и пресс-секретарь банка гордо объявил журналистам, что банк защитился от своих кредиторов. Следующим шагом реструктуризация может быть прекращена досрочно, по заявлению АФН, в случаях, когда есть основания полагать, что реструктуризация не приведет к улучшению финансового положения организации. То, что АФН такие основания найдёт ясно и без гадалки. Заявление регулятора о прекращении реструктуризации будет рассматривается судом в течение пяти дней со дня его принятия, а какое решение вынесет судья, догадайтесь сами.

Впрочем, я уже боюсь делать прогнозы. Покопавшись в своих предыдущих статьях, я с грустью убедился, что мои прогнозы в большинстве случаев сбываются в гораздо более негативном варианте. Можно отнести это на счёт моего оптимизма, а можно на счёт изобретательности чиновников, стремящихся во что бы то ни стало меня опровергнуть. Будем надеяться на лучшее, тем более что на днях президент отдал неожиданное указание. Он поручил Верховному суду разработать специальный закон о противодействии рейдерству. Так и сказал: «Я вчера дал Верховному суду специальную команду принять закон, направленный против рейдерства». Не правительству разработать, не парламенту рассмотреть, а напрямую Верховному Суду принять. Торопится гарант конституции, не иначе, время пришло искоренить в стране эту заразу. Я уже не обращаю внимание на шероховатости стиля, не всякий президент и даже лидер нации может Верховному Суду специальные команды давать, а наш может. И слова какие правильные нашёл для этого! «Частная собственность должна быть незыблема!», - продолжил Нурсултан Абишевич. Надо полагать, прямо с сегодняшнего дня. Что в прошлом было, и кому каким путём та собственность досталась, значения не имеет. Кто старое помянет, тому казы до конца жизни только контрабандой будут провозить.

Далее президент продемонстрировал недюжинное знание обсуждаемого предмета. «Когда идет рейдерство, всегда участвует государственный чиновник, - сказал он, - сначала наезд, а потом отбирает бизнес». Я знаю, что за пределами нашей страны термин «рейдерство» имеет более широкое толкование, но не в казахстанском контексте. Я сразу представил многотысячную толпу наших бизнесменов, не в силах выразить в полной мере степень своего согласия с этим утверждением, и только горестно кивающих в такт рубленным фразам главы государства. «Мы должны поставить законодательный заслон, - резюмировал президент, - уничтожение контактов бизнеса с чиновником - эта главная суть вопроса борьбы с коррупцией». Вот тут, я думаю, он немного ошибся. Контакты чиновников с бизнесом в нашей стране уже давно пройденная стадия. Сегодняшние чиновники вросли в бизнес настолько, что уже неотделимы от него. Мы говорим Казахмыс, подразумеваем Ни, говорим Кулибаев – подразумеваем всё остальное. С какой стороны этого гибрида ставить заслон и кого этим заслоном отгораживать – не ясно. Ну да в Верховном суде рассудят, не впервой.

Для нас важно, что больше отбирать не будут. И не потому, что отбирать больше нечего – это просто совпало так, а потому, что времена меняются. В ОБСЕ вот скоро председательствовать начнём, а там, глядишь, глава государства и со счётчика всех снимет. И делиться не надо будет, и с налоговой разводить. И государственные должности занимать не за деньги, а по призванию, и в парламент избираться потому, что люди проголосовали. И с ГАИ-шниками, и за растаможку! Да, что там говорить? Такие горизонты открываются, что и не верится, что это с нами, не во сне происходит. Мы же тогда дорогого Нурсултана Абишевича и лидером, и отцом, и главой объединенной церкви готовы признать. Лишь бы сбылось, лишь бы опять не обмануться.

Финансовый сектор. Подготовка к зиме.

2009-11-11T03:25:00.000-08:00

До очередной ключевой даты в эпопее БТА Банка остаётся чуть меньше месяца, но внешнее затишье в переговорах с кредиторами отнюдь не означает перерыва в напряжённом графике внутренних процессов, направленных на подготовку к оглашению окончательного решения. Первой в конце октября спохватилась Казахстанская фондовая биржа. То ли отчётность туда приходит с задержкой, то ли аналитики не придали факту должного внимания. Как бы то ни было, но зафиксированный ещё весной и подтверждённый аудиторами в июле отрицательный капитал банка, только в сентябре начал вызывать закономерные вопросы о правомочности листинга. Правда, задавшись этим вопросом, биржа очень оперативно приняла решение акции БТА, а заодно и Альянса, и Астаны-Финанс из листинга исключить.

Народ, давно отвыкший от прямого толкования происходящих в стране событий, принялся гадать, что бы это могло значить и не прикупить ли ещё соли и мыла на всякий случай. Пресс-служба банка не внесла ясности в смысл происходящего, сославшись на то, что решение было биржевое и с банком не согласовывалось. В итоге, миноритарные акционеры, прикупившие акции банка в надежде заработать на празднование выхода из кризиса, написали письмо президенту. В письме возмущённые выпускники программы повышения финансовой грамотности попеняли главе государства на отсутствие должного контроля за чиновниками, которые перекрывают им информационный кислород, а заодно пожаловались на меморандум с Комитетом кредиторов, согласно которому их акции просто ликвидируются. Возможно, благодаря этому письму, ржавая шестерня государственной машины провернулась на пару зубьев, и акции БТА появились в биржевом списке нелистингованных бумаг.

Вслед за решением биржи с ободряющим заявлением выступила г-жа Бахмутова. Я с большим уважением отношусь к Елене Леонидовне, но вот успокаивать у неё получается плохо или, если быть совсем откровенным, не получается вообще. «Депозиторы - физические лица могут не волноваться ни при каких обстоятельствах», сказала Председатель АФН. Одной этой фразы хватило бы, чтобы отправить вкладчиков к банкоматам. «Что бы ни случилось 7 декабря, - это уже для тех, кто отходил от телевизора и пропустил начало выступления, - депозиты физических лиц будут защищены в полном объеме. То есть в случае негативного развития событий будут переданы в другой банк в рамках консервации». Народ в панике мечется по квартире в одновременных поисках удостоверения, шляпы и депозитного договора. «В крайнем случае, - это в выбегающую спину, - депозиторы получат возмещение из Фонда гарантирования депозитов». Хлопает дверь, и в уже опустевшей квартире: «Но, я думаю, этот механизм не будет востребован».

Успокоив вкладчиков БТА, Елена Леонидовна взбодрила заёмщиков Альянса, напомнив им, что реструктуризации подвергнутся только долги самого банка, а его клиентам придётся возвращать всё до тиына ныне и присно, и во веки веков. И сказал Регулятор: «И все, что заемщик должен был заплатить банку с учетом штрафов, пеней, начисленного вознаграждения, он обязан будет заплатить… и работать с заемщиком будут до тех пор, пока он с банком не расплатится». Согласитесь, прозвучало гораздо убедительнее, чем слова утешения. Своё лыко в строку вставил и премьер, заявлением на заседании парламентской фракции «Нур Отан». «Удержав банковскую систему от краха, мы, тем самым, устранили потенциальные катастрофические риски для социально-экономического развития», сказал он. Меня настораживает безаппеляционность высказывания. Устранить риски, а особенно потенциальные риски невозможно по определению, кроме того, предотвращение краха в ноябре вовсе не исключает его возможности в грядущие месяцы. И то, что вслед за этим победным заявлением премьер дал добро на распечатывание последнего, остававшегося нетронутым Фонда стрессовых активов, оптимизма никак не добавляет.

Но, безусловно, пальму первенства в части публичных заявлений продолжает удерживать г-н Келимбетов. Сначала он предложил передать кредиторам 24,9% акций БТА, оставшихся у миноритарных акционеров после незваного прихода в банк Самрука. Затем, выступая на бизнес-форуме, и вовсе открыто высказался о наболевшем. Раздел не принадлежащего ему имущества миноритариев, который в самой либеральной юрисдикции квалифицировался бы как грабёж, выпускник РФМШ назвал «честной математикой», а в обоснование решения правительства о захвате банка предложил вспомнить о выстраивающихся с ночи очередях к банкоматам. По версии г-на Келимбетова это явление можно было наблюдать по всей стране с октября 2008 по апрель 2009. Поскольку ни в банке, ни в прессе таких фактов зарегистрировано не было, я думаю, Кайрат Нематович просто сделал неуклюжую попытку запрограммировать аудиторию, в который раз выдав желаемое за действительное.
Не может не радовать тот факт, что во всех своих начинаниях глава Самрука опирается на мировой опыт. Скажем, стратегия развития страны была переплавлена из китайской и сингапурской стратегий с добавлением ряда присущих исключительно Казахстану присадок. К британской модели регулирования финансового сектора всё настойчивей добавляется турецкий акцент, а практика уголовного преследования акционеров банков была позаимствована у США. Всё это правильно, только в конечном итоге, действия чиновников сводятся всё к той же сакраментальной фразе «мы посовещались, и я решил». Я уверен, что в богатой мировой практике можно найти прецедент, оправдывающий любые действия, особенно если учитывать местную специфику, а значит, никто в стране не застрахован от дальнейших творческих изысканий «агента правительства».

Тема ужесточения банковского регулирования получила продолжение и в выступлении г-на Келимбетова на заседании правительства, посвящённом концепции финансового развития. Кайрат Нематович призвал увеличить требования к минимальному капиталу банков сразу до 15 млрд. тенге и, тем самым свести популяцию к 10-15 субъектам. Такое предложение в большей степени будет направлено на выдавливание из страны мелких иностранных банков, чем на укрупнение отечественных, но кто считает. Вторым шагом глава Самрука предложил запретить банкам финансирование связанных лиц. Мне кажется надо одновременно с запретом вводить и уголовную ответственность, чтобы бороться с пороком сразу с двух сторон. Излишне мягким считает г-н Келимбетов и 100% провизии по оффшорным кредитам, их следует полностью запретить. Для закрытой банковской системы, в которую всё больше превращается Казахстан – тема вполне актуальная. И, наконец, сделав все возможные реверансы в сторону главы Нацбанка, Кайрат Нематович вернулся к теме создания единого харизматичного регулятора. Чтобы не показаться чересчур настойчивым он предложил рассмотреть этот вопрос через три-четыре года. Завидная уверенность в собственном политическом долголетии.

К радости участников финансового сектора ни одно из радикальных предложений не было учтено, и концепция дальнейшего его развития была принята без особых поправок. До того момента, как концепция воплотиться в виде нормативных документов у банков есть время поразмыслить о стратегии в условиях неизбежного государственно-частного партнёрства, а у их должностных лиц и акционеров – о соответствии строгому моральному облику казахстанского финансиста.

Суперхан. Режиссёрская версия.

2009-11-05T16:11:00.001-08:00

Продолжим разговор о проекте «СуперХан». Я уже упоминал, что опубликованный документ является рабочей версией с большим количеством правок и комментариев. Если основной текст написан иностранцами, знающими как работают политтехнологии, но слабо представляющими реалии и специфику казахстанской жизни, то комментарии как раз написаны людьми нашими, не сведущими в теории, но несущими на себе многочисленные шрамы местной политической борьбы. Учитывая уровень и важность документа, я не исключаю возможности того, что эти комментарии или часть из них принадлежат перу или, вернее, компьютеру самого премьера. В пользу такого предположения говорит и стиль, и резкость изложения, на которую чиновники более низкого ранга вряд ли способны. Впрочем, оставлю возможность своим читателям судить самим и перейду прямо к тексту.

Начну с того, что разделы, посвящённые целям, задачам, подходам и концепции проекта переписаны практически полностью. Не оспаривая главной цели – формирования профиля СуперХана, как отца нации и ведущего лидера Каспийского и Чёрного морей – автор комментариев сопровождает её простым и лаконичным пояснением: ПРОГРАММА ХАН – СОХРАНИТЬ ВЛАСТЬ; ПРОГРАММА СУПЕРХАН – СОХРАНИТЬ СТРАНУ ПОСЛЕ ВЛАСТИ. Одна эта фраза сама по себе открывает широкие возможности для толкования и дискуссий. Она опирается на предпосылку, которая может запросто стать политическим приговором трём правительствам, а именно: сохранение власти в её нынешнем виде может быть разрушительным для страны. Можно было бы порадоваться принципиальной позиции автора, если бы не закономерный вопрос, для кого именно предполагается сохранить страну после власти? Концепция ответа на этот вопрос не даёт.

Следующий за этим мощным посылом параграф призван раскрыть содержание этой судьбоносной фразы. На деле он увеличивает количество вопросов. Звучит он следующим образом: «Успешное завершение программы Хан ставит перед руководителями общества новые вопросы. Президент заслуживает уважения за то, что создал и укрепил аппарат правительства. Теперь, когда правительство работает, какова роль президента? Если правительство отвечает за строительство будущего, то президент постепенно становится олицетворением прошлого, его пережитком… Когда кризис позади, лидер не нужен».

Прежде всего, даже на мой эмигрантский взгляд, заявлять создание и укрепление правительства единственной достойной уважения президентской заслугой, значит незаслуженно обесценивать 20-летние усилия главы государства. Надо признать, пользуясь образным выражением Александра Лукашенко, что наш президент этот аппарат регулярно «перетряхивал», но насколько эти процедуры послужили укреплению аппарата, вопрос спорный. Обзывание президента «олицетворением прошлого», говорит о том, что в деле перетряхивания ещё остались значительные резервы, и прекращать процесс явно преждевременно.

Не менее важным является и другой скрытый посыл. Такая формулировка подразумевает полную завершённость процесса эволюции правительства. В своей высшей форме существующее правительство готово снять с плеч президента заботу о работе и будущем страны. Мавр сделал своё дело, мавр может уйти. Осталось только понять, в каком виде сохранять этот пережиток. Ну, и, конечно, проинформировать самого мавра.

Тема нежелательности вовлечения президента в рутину управления страной повторяется и постановке задач. «Главная задача – это подняться выше экономических показателей дня. Экономика проходит через свои циклы, образ отца нации должен быть необходимой постоянной для молодой страны». Задача усугубляется тем, что «президент не может рассчитывать на национальное общественное сознание. Незрелость гражданского общества требует использования международного ресурса, как источника легитимности главы государства. В сознании народа проявляется простая логика: если нашего Президента уважают чужие, то значит должны и мы». Если зрелость национального общественного сознания определяется уважением к президенту, опирающемуся на международный ресурс, то лучше бы нам оставаться вечнозелёными.

Какой подход предлагает концепция для решения этой задачи? Из третьего ряда партера в театре мирового процесса, пора перейти на сцену. СуперХан должен найти подходящую платформу, предпочтительно международную, и заявлять о своем личном видении мира, а не экономических планах, которые должны оставаться прерогативой правительства. НОВАЯ ТЕМА БОЛЬШОЙ ЛИЧНОСТИ: КАЗАХСТАН - НЕ ОКРАИНА ЧУЖИХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ, А ЦЕНТР РАЗВИТИЯ НОВОГО ПОСТ-КОЛОНИАЛЬНОГО МИРОВОЗЗРЕНИЯ». Теперь понятно, с чьей подачи президент заговорил о «дефектале» и пятом пути развития.

Задачи, предложенные иностранными экспертами, автор охарактеризовал как «слишком много слов, означающих одно и то же», зато внёс корректировки в этапы реализации. Среднесрочный сократился с 2030 до 2015 года, а долгосрочный с 2099 до 2035. Я полагаю, что в отличие от президента на скорые успехи науки в борьбе со старением прагматичный премьер не рассчитывает и хочет познать плоды трудов своих ещё при жизни. Что касается краткосрочного этапа - создать внутренние механизмы реализации «Модели СуперХан», и рычаги для обеспечения международного понимания необходимости достижения успехов данной «Модели» - то он заканчивается как раз к Новому Году. Я не представляю, какими именно рычагами мы будем обеспечивать «понимание необходимости достижения», но у правительства есть ещё два месяца в запасе.

Как ни странно, в документе, озаглавленном Концепция, есть отдельный раздел с таким же точно названием. Эта «матрёшка» сформулирована следующим образом. «Во-первых, надо, действительно, что-либо сделать практически. Что-то создать или, напротив, уничтожить, выиграть войну или ее проиграть, сделать добро или, наоборот, всем как следует нагадить. Во-вторых, желательно уже «во веки веков» начать формировать общественное мнение и создавать соответствующую мифологию, основанную как на реальных событиях, так и на мнении «уважаемых людей» и народных поверьях. В процессе создания этой мифологии, как правило, принимают участие как сам «герой», так и «заинтересованные силы», чье благополучие уже в земной жизни напрямую зависит от того, насколько правильно будет организован этот процесс». Да-да, так и написано.

Меня не может не радовать желание эволюционно совершенного правительства наконец-то что-то сделать практически, но меня пугает амплитуда и направленность возможных вариантов. Особенно «или, наоборот, всем как следует нагадить». Тем более, что, судя по всему, именно этот вариант на наших с вами глазах и реализуется. Не возникает сомнений и в способности «заинтересованных сил» правильно организовать процесс создания новой мифологии. Ряды Гомеров нашего времени уже пополнили Дархан Калетаев и Ермухамед Ертысбаев, до остальных, надо полагать, формулу прямой зависимости благополучия от мифотворчества пока не довели. «Уважаемым людям», которым ещё предстоит грызть перо в заботах о хлебе насущном, могу порекомендовать в качестве прототипа Рассказы о Ленине Михаила Зощенко. Сюжет и даже диалоги известного всем советским детям рассказа «Ленин и печник» могут без купюр перекочевать в очерк «Назарбаев и системный администратор».

Предложенные в первоначальном варианте документа инициативы по спасению Арала, нераспространению ядерного оружия или проведению передвижной выставки «Евреи в Центральной Азии» автор комментариев безаппеляционно отвергает, как недостойные президентского масштаба. Та же участь постигла и предложение по созданию и финансированию Союза молодых офицеров. «Вы хотите создать своих декабристов? Опасные игры…» - отмечено на полях.

Зато документ пополнился рядом инициатив в области культуры.

«1. Возможно объявить о присуждении наград в области культуры, чтобы раз в год президенту появлялся в кругу деятелей искусства и представлял Приз Культур Евразии». Тема актуальная, особенно после судебной расправы над фондом Алем-Арт и разгоном значительной части меценатов премии «Тарлан».

«2. Один раз в год Президент может появляться во главе парада, предпочтительно на коне. Это момент, когда раз в год он может сменить костюм и показать символические атрибуты власти. Премьер-министр такого позволить себе не может (а как хотел бы!!!), а глава государства обязан. Парад не обязательно должен быть военным». Современный энциклопедический словарь определяет значение слова «парад», как: 1) торжественное прохождение войск с боевой техникой, физкультурников и др. по случаю официальных празднеств. 2) в цирке - торжественный выход на арену всех участников представления. Я не знаю, какой именно вариант парада подразумевался в качестве альтернативы военному, но уверен, что появление на арене всех участников представления произвело бы фурор даже независимо от костюмов.

«3. Президент может лично внести вклад в восстановление Будд Бамияна в Афганистане. Это привлекло бы огромное внимание мировой общественности и соответствовало бы образу Супер Хана Евразии. На сегодняшний момент лишь небольшие средства из Японии и Швеции были направлены на разбор черепков». А заодно позволило бы стране, хоть в чём-то кроме площади обойти разом и Японию, и Швецию.

Не понравился автору и раздел, касающийся лидерства в черноморско-каспийском регионе. «Предлагается пересмотреть весь пункт, - пишет он, - Казахстан уже лидер каспийского региона. Там никого больше нет. Россия – лидер мирового, а не регионального масштаба, а Иран под угрозой удара. Напоминать соседям, кто лидер в регионе – бесперспективно и опасно. Создать легенду там, где её нет – более разумный способ приложения усилий. В этой связи, следует рассмотреть ряд неожиданных появлений СуперХана в центрах формирования мирового общественного мнения, таких как Милан, Женева, Цюрих, Амстердам, Гамбург, Монако, Дюссельдорф, Вена, и т.д., с большой концентрацией думающих и состоятельных людей, и где редко выступают президенты Большой Восьмерки». Какую именно легенду будет создавать нежданный президент в самых неожиданных местах, автор не пояснил, можно только предположить, что и суть легенды в этом случае будет тоже неожиданной.

А вот дальше становится уже не до смеха. Комментируя PR-продвижение СуперХана и его мифологии, автор пишет в примечании: «Непонятно, какую проблему пытается решить весь параграф. В чем суть конфликта? Все эти жизнеутверждающие слова (развитие, укрепление, становление, трансформация, перестройка, гласность, социализм.......) означают, что НЕТ проблемы и ничего делать не нужно. Отвлекает от главного – как сохранить власть над умами и сердцами и обойтись без расстрелов»…

Сохранить власть, обойтись без расстрелов… Не знаю, как вам, а у меня мороз по коже. Это значит, как минимум, один рецепт сохранения власти у автора в голове уже есть. Очевидно, не без недостатков, но за неимением лучшего может сгодиться. Это значит, что мысль прошла через мозг и сердце, и ни за что по пути не зацепившись, легла на бумагу. Теперь уже не важно, была ли эта мысль мимолётной или хорошо продуманной. Важно то, что она прошла через нервную систему, как сигнал, была обработана, принята и зафайлирована в ячейках памяти. В любой момент, при возникновении угрозы потерять власть, она загрузится автоматически и пойдёт по каналам, уже минуя фильтры критической оценки. А значит, мозг выдаст давно готовое решение и рука, не дрогнув, подпишет приказ…

У Айзека Азимова в цикле рассказов «Я - Робот» первый и основной закон роботехники гласит: «Робот не может причинить вред человеку». Это значит, что задолго до того, как мысль о причинении вреда успеет оформиться в команду, в мозгу робота перегорает столько предохранителей, что он превращается в груду бесполезного металла. Мне думается, похожие «предохранители» должны существовать и в голове государственных чиновников. И если мысль о расстрелах не вызывает ломки каких-то внутренних принципов и связей, такому человеку лучше самому держаться подальше от спусковых курков. Я не знаю, кто писал комментарии к Концепции. Я не знаю, в как выглядит этот документ в окончательной редакции. Я знаю только, что до тех пор, пока этот человек продолжает редактировать концепции дальнейшего развития нашей страны ни мне, ни вам успокаиваться нельзя.

Кто следующий?

2009-11-02T10:57:00.000-08:00

Нашего полку прибыло - в розыск объявлен собственник Альянс-банка Маргулан Сейсенбаев. Особых сомнений в том, что это событие рано или поздно случится ни у кого не было, тем не менее, предсказуемость властей в этом вопросе даёт возможность надеяться, что и прочие прогнозы когда-нибудь да осуществятся. Официальным предлогом обращения в Интерпол стал «преступный вывод из банка 16 млрд. тенге», но мы знаем, что с той же непоколебимой убеждённостью прокуратура могла бы обвинить Маргулана в измене родине, убийстве, наркотрафике или изнасиловании. Повод не важен, важны намерения. Атака на руководство Альянса говорит о том, что требования власти к бизнесу ужесточаются.

Первой ступенькой в этой эволюции ещё с конца 90-х годов было условие не выступать против власти. Бизнес развивался независимо от степени лояльности его владельцев к президенту. С 2000 года после того, как молодые технократы большей частью покинули правительство, власть стала претендовать на долю в бизнесе. После разгрома ДВК в 2002 году эти притязания превратились в обязательное условие. Теперь для успешной работы в Казахстане необходимо было не только сохранять нейтралитет в отношении президента, но и безвозмездно переписать на него долю бизнеса. Целью, которую преследовал глава государства, было не столько личное обогащение, поскольку доля зачастую не обеспечивала постоянных дивидендов, сколько сохранение контроля за здравомыслящими и финансово независимыми владельцами.

Эти условия распространялись в равной степени на отечественных и иностранных инвесторов с той только разницей, что после скандала с Гиффеном официальным держателем доли в совместных проектах выступало государство. Те же самые требования молчать и делиться предъявлялись и к государственным чиновникам и к членам президентской семьи. Редкий случай объективного и равного подхода в истории независимого Казахстана. Паритет сохранялся до 2007 года и был нарушен с громким скандалом и бегством из страны старшего зятя президента. Уязвлённый в лучших чувствах Нурсултан Абишевич, не раз и не два покорив себя за мягкосердечность, решил не полагаться впредь на элементарную порядочность и вечную благодарность своих верноподданных.

Чтобы не повторять прошлых ошибок, ужесточение требований повели сразу в двух направлениях. Лояльность и отказ от противостояния власти превратился в требование активного сотрудничества, а доля в контролирующий пакет. Транслировать нововведения через средства массовой информации посчитали нескромным, поэтому для доведения новых условий до заинтересованной аудитории прибегли к испытанному методу «из уст в уста». Начали с наиболее уязвимой и бесправной перед властью категории гос. чиновников. Если первые аресты среди преданных «солдат партии» ещё вызывали недоумённые вопросы, то как только стало понятно, что они санкционированы с «самого верха», любопытство резко пошло на спад. Народ быстро осознал, что борьба с коррупцией имеет к самой коррупции такое же отношение, как опричнина к укреплению моральных устоев. Наиболее смекалистые чиновники поспешили сменить дым отечества на не столь сладкий, зато гарантированный воздух зарубежья. Оставшимся пришлось полагаться на «авось пронесёт».

К середине 2008 года дошла очередь и до банкиров. В историях четырёх крупнейших банков, как в зеркале отразились устремления и чаяния власти. В наибольшей степени меры правительства по поддержке финансового сектора пошли на пользу Халыку. Самый консервативный банк получил в порядке реституции всех, потерянных в конкурентной борьбе депозиторов и право первого голоса в дележе кредитного портфеля БТА. Председатель правления Халыка пересел в кресло главы Нацбанка, а его главный акционер опосредованно но ощутимо укрепил свои позиции в экономике страны. Следующим в списке идёт Казком, который если и не выиграл, то и не проиграл. Председатель правления сохранила своё кресло, а главный акционер, потеряв контроль в пользу президента, тем не менее сохранил за собой урезанную долю и свободу передвижения.

По идее Альянс должен был быть разыгран по сценарию Казкома. Политических амбиций у Маргулана Калиевича отродясь не было, а контроль в банке он готов был отдать за одно стандартное изображение Аблай-хана. К сожалению, в новых условиях власть посчитала это недостаточным. В итоге акционер Альянса пополнил ряды разыскиваемых отпускников, а бывший председатель правления – ряды узников совести. Столь бескомпромиссный подход заставляет задуматься о том, насколько гарантирован покой руководства и совладельцев Казкома. Как показывает пример Альянса молча делиться с президентом для этого уже недостаточно, и завтра те же самые люди, которые шьют дела в БТА и Альянсе могут постучаться в их двери. На месте Нуржана Салькеновича и Нины Ароновны я бы, либо искал возможности чем-то послужить президенту и стране, либо уже вертел вечерами школьный глобус и подбирал чемоданы.

БТА в свете новых установок логично замыкает список, но дело даже не в наших потерях. На примере нашего банка власти отработали новую эффективную схему экспроприации активов, которая без сомнений ещё много раз будет ими востребована. Она логична, изящна и почти легитимна. Первым шагом АФН предписывает приговорённому банку досоздать провизии в объёме, превышающем собственный капитал. Вторым – вводит государственное управление и запирает/выпроваживает (нужное подчеркнуть) всю управленческую команду банка. Третьим шагом списывается на убытки половина кредитного портфеля и проводится реструктуризация долгов. Списанный портфель делится отдельно, а очищенный от долгов и убытков банк готов к дальнейшему употреблению.

Сегодня под разговоры о возрастании роли государства в кризисный период власть в лице президента, членов его семьи и ближайших ставленников уже прибрала к рукам Халык, Казком, БТА, Альянс, Темир и Нурбанк. Не исключено, что следующим на очереди будет ЦентрКредит. Переписывание доли на президента можно будет осуществить, не потревожив иностранных акционеров банка, благо механизмы для этого уже отработаны. Мелкие банки перед употреблением укрупнят руками АФН, чтобы отсеять ненужную проблемную шелуху.

И можно было бы не делать проблемы из того факта, что банковский сектор переходит под контроль власти. Работали же банки при Советском Союзе, а в Узбекистане и до сих пор так работают. Проблема заключается в том, что власть не может обеспечить эффективную работу банков. У власти другие цели. Можно с достаточной долей вероятности предположить, что по выходу из кризиса казахстанские банки будут сворачивать свою деятельность за пределами страны, там, где их тяжелее контролировать. Консервативнее станет внутренняя кредитная политика, сведутся к минимуму внешние заимствования, практически исчезнет конкуренция. А значит невостребованным останется и огромный экспортный потенциал казахстанского финансового сектора. Потенциал, наработанный годами реформ и совместными усилиями банкиров и чиновников. Потенциал признаваемый и уважаемый иностранными инвесторами. Впрочем, и граждан, которых эти вопросы будут беспокоить, будет оставаться в Казахстане всё меньше и меньше.

Суперхан Чёрного моря или сказка о золотой рыбке на новый лад.

2009-10-24T14:31:00.000-07:00

«Я стар… Я стар… Я – Суперстар!»
Анекдоты про Брежнева

После упоминаний в книге Алиева и публикаций в Республике наконец-то прочитал документ, озаглавленный Проект «СуперХан» Концепция, подходы и инструменты. Несмотря на то, что документ датирован октябрём 2007 года и представляет собой только предварительную версию, его актуальность, а вернее сказать, актуальность его обсуждения сегодня ничуть не снижается. СуперХан является следующей стадией ещё одного сверхсекретного проекта Хан, разработанного американскими лоббистами президента Назарбаева. О существовании этих проектов и о том, что один из них уже вовсю реализуется, в государстве до выхода книги Рахата Алиева знал только крайне ограниченный круг лиц. В Казахстане, в отличие от США и даже России понятие «политтехнологи» ещё не вошло в обиход. В общественном сознании оно сродни телекинезу и телепатии, т.е. в их загадочное существование верят, но встретить в повседневной жизни никак не ожидают.

Фактом появления политтехнологий у нас в стране мы обязаны исключительно прогрессивности и пытливому уму нашего президента. Дело в том, что закрытому авторитарному режиму политтехнологи, как правило, не нужны. Правитель, обладающий ничем неограниченной властью, не склонен задумываться над тем, как его воспринимают подданные. А если такая мысль и приходит ему в голову, вокруг достаточно людей, готовых развеять сомнения в его исключительности. Это явление называют эффектом обезьяньей стаи, когда сидящий на самой верхней ветке вожак, глядя вниз, видит только обращённые к нему счастливые мордочки, в то время как подчинённым в зависимости от места в иерархии во всё большей степени приходится наблюдать совсем другую часть тела. Надо отдать должное прозорливости Нурсултана Абишевича, который в отличие от своих коллег по Центральной Азии, не стал почивать на лаврах пожизненного президента, и смело обратился к передовому мировому опыту. Оба проекта разрабатывались с привлечением международных экспертов от Юго-восточной Азии до США, руководил разработкой болгарин Александр Мирчев. С Казахстанской стороны проект курирует премьер-министр Карим Масимов.

Согласно версии, изложенной в «Крёстном тесте», в могущество политтехнологий президент поверил не сразу, а только после того, как Мирчеву удалось каким-то образом замять скандал, связанный с «делом Гиффена» - получение президентом взяток от международных нефтяных компаний за право разработки нефтяных месторождений. Принципиальная американская фемида, взвесив конкретные национальные интересы против абстрактных моральных принципов, засекретила судебные разбирательства и дала возможность Нурсултану Абишевичу посещать западное полушарие, не опасаясь вручения судебной повестки. Уверовав, в способности профессиональных лоббистов, президент вполне резонно заинтересовался, как далеко они простираются, и можно ли их применить к специфичным местным условиям. Я полагаю, что по цене сторговались быстро и уже весной 2006 на стол главы государства легли первые документы.

Проект Хан представляет собой целый ряд инициатив, направленных на укрепление президентской власти. Он состоит из нескольких частей по триста-четыреста страниц каждая, и чтобы его серьёзно проанализировать понадобится целая команда экспертов. Гораздо интереснее мне показалась поделиться своими впечатлениями от Концепции проекта «СуперХан».

Во-первых, крайне интересен сам факт появления такой концепции. В проекте «Хан», датированном напомню 2006 годом, цель обозначена коротко и ясно - обеспечение долгосрочного легитимного политического мандата президента на новом историческом этапе развития Казахстана в качестве:
• «архитектора» государственности страны и бесспорного лидера нации;
• наиболее успешного, влиятельного регионального лидера и «политического тяжеловеса» международного масштаба.
Задача более, чем амбициозная и рассчитанная явно не на один год. Тем не менее, уже осенью 2007 года появляется проект следующей концепции, целью которой утверждается, читайте внимательно, формирование нового политического профиля президента как самого значимого лидера в каспийском и черноморском регионе, «отца нации» и государственника исторического масштаба. Почувствовали концептуальную разницу? Вот и я не почувствовал.

Несмотря на то, что усилиями рекламных агентств значение приставки «супер» в нашем сознании изрядно поистёрлось, я ожидал, как минимум, увидеть разрыв как между «Ариэлем» и двумя упаковками «Обычного стирального порошка». Ожиданиям сбыться было не суждено. Не вдаваясь в нюансы отличия государственника от архитектора в кавычках и лидера нации от её в кавычках же отца, можно сказать, что единственным преимуществом Суперхана перед его типовым предшественником является уточнение границ региона. И если с Каспием всё более или менее ясно, то, причём здесь Чёрное море, я никак понять не могу. Кроме УЕФА и нефтепровода нас с этим регионом ничего не связывает, а, следовательно, и значимость лидера должна определяться в моём понимании либо объёмом прокачки нефти, либо числом забитых голов. Но, обратимся к самому документу.

Судя по формату и стилю, это предварительный вариант, написанный иностранцами, слабо представляющими себе наши реалии, и направленный казахстанской стороне для комментариев и замечаний. Иностранная часть являет собой яркий пример экспертного словоблудия. Чтобы не быть голословным, приведу для примера описание задач среднесрочного этапа.

«До 2030 г. нужно достичь окончательного введения всех внутренних и внешних механизмов, которые обеспечат устойчивую реализацию «Модели СуперХан», а также проработать внедрение и применение систем для приведения процесса реализации Проекта в русло, соответствующее видению президента, нейтрализуя намеренные и ненамеренные внутренние и внешние «вмешательства» и попытки «перехватить» развитие Казахстана для иных целей». Под иными целями здесь подразумевается всё, что не способствует утверждению образа президента, как «отца нации».

Долгосрочный этап концепции простирается до 2099 года и ориентирован больше на преемников президента, чем на него самого. Из конкретных инициатив текущего момента предлагается, мало согласующееся с казахстанскими реалиями создание Музея ранней истории человечества, проведение в США передвижной выставки «Евреи в Центральной Азии» и международная презентация трактата, посвящённого идее евразийства. Тем не менее, в документе есть много дельных советов, часть которых на сегодняшний день уже реализована.

Например, такие разделы, как «Развитие и воспроизводство «мифологии» президента, его успехов и «легенд» и «Формирование обновленного геополитического образа президента в Казахстане, на Западе, в России и в Китае». Безусловно ускоренными темпами реализуется раздел, посвященный СамрукКазыне. В концепции он называется «Центральный Фонд Казахстана» и описывается следующим образом.

«…Этот институт должен обладать многообразными рычагами и регуляторами для прямого воздействия и координации развития экономических, финансовых, и, соответственно политических процессов в стране, а также в Каспийском и Черноморском регионах. Основная цель – централизованное регулирование экономики и управление денежными ресурсами напрямую подчинёнными президенту… Центральный Фонд должен стать действенной политической платформой для экономического, финансового и политического регулирования». Теперь становится гораздо более понятным политический мандат Кайрата Нематовича.

Практически реализованным можно считать следующий раздел, который я приведу полностью.

«Введение олигархических структур под контроль президента и приведение их поведения в соответствие с требованиями и интересами «Модели СуперХан»

1. Создание ограниченного количества олигархических структур, которые будут «спутниковыми» или «связанными» с такими платформами, как «Центральный Фонд». БТА яркий тому пример.
• Формирование законодательной платформы для включения «Центрального Фонда» в руководство основных олигархических структур Казахстана. Сделано.
• Установление «револьверной системы» участия членов казахстанской элиты в основных олигархических структурах с целью контроля этих структур и материального «вознаграждения» представителей элиты за их лояльность к СуперХану. По сути практикуется давно, но узаканивается впервые.

2. Подчинение и ангажирование экономических интересов основных экономических сил и групп Казахстана организациям и структурам, которые подчинены СуперХану и будут проводить его политическую линию. Сделано.

3. Целевое распределение существующих государственных активов между взаимно-конкурентными бизнес группами Казахстана, преимущественно с участием «Центрального Фонда», чтобы предотвратить монопольный экономический контроль страны вне рамок «Модели СуперХан». Сделано.

4. Проведение глубинной (непонятно скрытой или широкомасштабной?) приватизации инфраструктурных и других государственных объектов, при обеспечении влияния СуперХана на этот процесс и на новые «инфраструктурные» конгломераты. Готова начаться в любой момент.

5. Усиление требований по прозрачности корпоративной собственности – поэтапно, с целью к 2025 г достичь «полной прозрачности» западного типа. Другими словами, не спеша разработать систему, позволяющую президенту де факто контролировать всю экономику при полном и гарантированном отсутствии юридических признаков такого контроля.

Для обеспечения лояльности внутри страны концепция предлагает среди прочих следующие меры

Формирование экономических и политических структур, обеспечивающих будущее существование близкого окружения СуперХана. Включение влиятельных казахстанских политиков в руководство контролируемых СуперХаном крупных компаний, как «вознаграждение» после окончания их политического мандата. Если раньше чиновникам разрешалось при соблюдении интересов президента безнаказанно стричь купоны на контролируемой ниве, то теперь вознаграждение за труды можно будет получать только официально из первых рук. Борьба с коррупцией в таком формате имеет все шансы завершиться убедительной победой.

Мониторинг и корректирующие меры воздействия по отношению к определенным членам близкого окружения СуперХана, которые могут угрожать реализации его долгосрочной стратегии и видения. Уроки Алиева не прошли даром.

Озвучение роли СуперХана, как борца против олигархов. Мониторинг потенциальных внешних оппонентов «Модели СуперХан», проведение кампаний по их чистке и разоблачению. Что называется, и к гадалке не ходи.

Широкая международная поддержка подобных кампаний, по мнению разработчиков, может быть достигнута за счёт:

• Формирования стратегических «кругов друзей СуперХана» среди западных, российских и китайских «тяжеловесов», которые формируют внешнюю политику своих стран. Это может быть достигнуто, на мой взгляд, только через допуск «друзей» в экономику страны. Личной харизмы в таких вопросах явно недостаточно.

• Углубление «личной» и профессиональной политической заинтересованности руководящих политических лиц США и Запада в конкретных инициативах «Модели СуперХан». Насчёт профессиональной не знаю, а вот как углублять «личную» нас точно учить не надо.

• Позиционирование СуперХана как Ли Куан Ю и Кемаля Ататюрка ХХІ века в глазах политических лидеров США и Запада. Параллели не совсем уместные, Ататюрк распустил султанат и халифат, а Суперхан тянет обратно в средневековье. Кроме того, Ататюрк резнёй и репрессиями строил моноэтническое государство, силой насаждая турецкую идентичность -вариант в современном мире неприемлемый. Что касается Ли Куан Ю, то властные и личные амбиции у отца сингапурского экономического чуда были и остаются на удивление скромными.

Как видим, документ при всей недоработанности очень многое объясняет в политических и экономических реалиях нашей страны последних двух лет. Мы наглядно видим и успехи и просчёты СуперХана. Пока успехов гораздо больше, но горизонт у нас далёкий и о полной и безоговорочной реализации концепции говорить ещё рано. Я ещё не раз вернусь в последующих материалах и к самому документу и к его комментариям. Модель СуперХана слишком масштабна, чтобы воспринять её на основании одной статьи. Оставляю Вам, мои читатели, время обдумать её самостоятельно с тем, чтобы потом обсудить её на страницах блога.

Разговоры, разговоры, слово к слову тянется...

2009-10-16T04:42:00.000-07:00

Говорят на этой неделе много и с удовольствием. Президент порадовал студентов КазНУ набором цитат мировых авторитетов, призывов и цифр. Заставляет задуматься слоган «никогда не переставай начинать, никогда не начинай переставать», который, по мнению президента, должен быть усвоен со школьной скамьи. Я думаю его уже сейчас можно смело высечь на мраморном фасаде Дома Правительства, обитатели которого давно уже превратили своё служение народу в череду бесконечных начинаний. Тема оттягивания конца прозвучала и в призыве к молодёжи подключиться к проблеме продления жизни и омоложения, не для сверстников, конечно, а для тех, кто в этом остро нуждается. Нации необходимо интеллектуальное ядро, которое президент предлагает выращивать в помещениях международного уровня силами имеющегося преподавательского состава. На мой взгляд, нужно одновременно научится ещё и привлекать, и удерживать, чтобы выращенные не разъезжались.

Говорил премьер, выступая на годовщине Самрука. В духе Ночного дозора Карим Кажимканович отправил юбиляра за «свежей кровью в виде иностранных инвестиций и передовых технологий», не обмолвившись, правда где и как её брать. Посетовав на обилие врагов прошлой осенью, которые подталкивали страну уйти в «спираль», премьер отдал должное прозорливости главы государства, предусмотревшего «разные вещи». Похвалив Самрук за последовательное и быстрое опустошение государственной казны, премьер посоветовал переходить от поддержки функционирования к поддержки развития. Перевод экономики из реанимации в общую палату будет сопровождаться мерами нефинансовой поддержки, постом и молитвами, надо полагать. Главным уроком кризиса стало осознание важности макроэкономических индикаторов и роли государства в экономике. Теперь, всё у нас будет по-другому. У меня выступление премьера ассоциируется с образом цыганки, обходящей базарные ряды с дымящимися в ковшике травами, и бормочет что-то невнятное, и запах оставляет неприятный, но тем, кто верит, вполне может помочь.

Выступали по разным поводам и Келимбетов, и Марченко, и даже Елена Леонидовна вернулась к идее моральной сертификации акционеров финансовых институтов. Но меня больше других заинтересовало интервью Сайденова. Анвар Галимуллаевич, последнее время выступает нечасто, и больше комментирует английский суд, чем события в банке, тем интереснее было прочитать его ответы журналисту Свободы слова. Сайденов не стал открещиваться ни от ответственности за бурный рост банковского сектора, ни от отрицания предпосылок грядущей девальвации, что, безусловно делает ему честь. Гораздо меньше уверенности он продемонстрировал, говоря о БТА. Я подозреваю, Анвару Галимуллаевичу очень неуютно в этой позиции, но, с партией не спорят, и он вынужден выдавать желаемое за действительное. Оказывается, сумма списания задолженности была рассчитана, исходя из возможностей погашения её остатка до 2014 года. На самом деле, ни у кредиторов, ни у банка нет сомнений в том, что пятнадцать раз нарисованные в презентации ступеньки неуклонного роста БТА, остаются просто картинкой. Основной же темой дискуссий является состояние портфеля и объём списаний.

На вопрос о том, отразится ли амнистия зеркально на заёмщиках банка, г-н Сайденов, как в старом анекдоте, попросил не путать распутство с агрессией, поскольку заёмщики по отношению к банку находятся совсем в другой позиции. Во-первых, именно их деньгами банк предполагает расплачиваться с кредиторами, а значит любая амнистия увеличивает запрашиваемый у кредиторов дисконт. Во-вторых, банк в своей деятельности уже столкнулся с мошенничеством, а заёмщики – ещё нет. Логика второго посыла от меня ускользает, но, судя по заявлениям председателя – это один из главных козырей в переговорной колоде БТА.

Ещё более расплывчато ответил Анвар Галимуллаевич на вопрос о цене захода в банк, которая на сегодня оценивается в 7 млрд. долл. Выделить БТА на порядок меньшую сумму, которую мы с Аблязовым на тот момент просили, по его словам, значило нанести смертельный удар не только банку, но и всей финансовой системе. Неизбежное в этом случае банкротство БТА со скоростью степного пожара перекинулось бы на другие рядом стоящие банки, и уже через месяц обездоленным депозиторам не осталось бы ничего другого, как выковыривать из под пожарищ обугленные черепки. На вопрос, чем отличается текущая ситуация управляемого пожара, в который правительство продолжает подливать бензин, г-н Сайденов, не моргнув глазом ответил – платежами.

К моменту захода Самрука, по его словам, неплатежи в банке росли в геометрической прогрессии. Остаётся гадать, почему эта информация не облетела рынок, и не привела на порог банка растущую в геометрической прогрессии толпу клиентов. Возможно, это были те клиенты, которые сообщали нам в последние дни перед заходом о звонках из Самрука с рекомендациями немедленно закрывать счета в связи с грядущим банкротством банка. Как бы то ни было, вместо того, чтобы накапливать недовольство внутри страны, Самрук предпочёл накапливать его за её пределами и разом объявил об отказе от погашения 12 млрд. внешней задолженности. Вопреки всем предыдущим сомнениям, финансового апокалипсиса такой шаг не вызвал, что позволило Самруку и дальше вставлять деньги в банк для расчетов с внутренними клиентами. Спрашивается, стоила ли овчинка выделки?

Шансы банкротства Анвар Гаимуллаевич оценивает пессимистично, поскольку после расчетов с бюджетом, выплаты зарплат и возврата депозитов кредиторам уже ничего не достанется. Меня смущает такой расчет. Поскольку банк второй год работает с убытком, задолженности перед бюджетом у него быть не должно. Зарплата, судя по отсутствию жалоб, платится вовремя. Остаётся предположить, что вся ликвидационная стоимость банка равняется сумме размещённых в нём депозитов. Это означает, что реальная стоимость банковского кредитного портфеля меньше даже той оценки, которая сделана в презентации комитету кредиторов. Если так, то предлагаемый банком 80% дисконт иначе как подарком не назовёшь. Я также не согласен с оптимизмом своего преемника в части влияния банкротства банка на суверенный рейтинг. Капитализация фонда гарантирования депозитов - это прямые расходы государственных средств, а возможность обращения кредиторских исков на Самрук и правительство будет служить дополнительным фактором понижающего давления на рейтинг.

Совершенно неожиданно выяснилось, что газета Республика расплачивается штрафом не за ту статью, которая стала предметом рассмотрения в суде, а в большей степени за мои грехи. По словам г-на Сайденова материальный ущерб банку был нанесён в результате того, что неквалифицированная часть людей отреагировала на мои негативные прогнозы в отношении банка. Мне обидно и за свою читательскую аудиторию, на которую с ходу навесили лейбл неквалифицированных обывателей, и за газету, которая начала меня регулярно печатать только с июня месяца. Даже моё первое мартовское интервью вышло уже после того, как я дал интервью радио Азаттык и Немецкой волне. Я думаю, что причина здесь не в квалификации, а в той степени доверия, которую вызывает тот или иной автор. У Анвара Галимуллаевича было достаточно поводов и гораздо больше медийных возможностей для того, чтобы меня опровергнуть. И его профессионализм, и его репутация на рынке стоят немало даже у квалифицированной части людей. Разница между нами только в том, кто сколько правды за собой чувствует. И эту уверенность, либо её отсутствие невозможно компенсировать, ни слогом, ни профессионализмом.

Зачем Халыку капитал?

2009-10-12T00:34:00.000-07:00

«Все животные равны, но некоторые равнее других.»
Дж. Оруэлл «Скотный двор»

В пятницу АО «Народный банк» объявил о дополнительной эмиссии 67,5 млн простых акций. Дополнительная эмиссия осуществляется среди неограниченного круга инвесторов по цене 104,03 тенге. Сообщение, как сообщение - ещё одна хорошая новость в период кризиса. Но, неистребимая привычка искать причинно-следственные связи заставила меня отправиться на сайт нашей биржи, с целью перепроверить опубликованную информацию и выяснить, почему именно сейчас, и именно 67,5 млн. Ответ на первый вопрос на первый взгляд очевиден, ухудшающееся на фоне кризиса качество кредитного портфеля увеличивает нагрузку на капитал. Чтобы создавать дополнительные провизии, и при этом выполнять норматив достаточности, нужен небольшой запас, который банк и делает.

Ответить на второй вопрос оказалось сложнее. Согласно выпискам о составе акционеров регистрация новой эмиссии состоялась в январе. На тот момент главный акционер банка, Холдинговая группа АЛМЭКС держала 68,7% голосующих акций. Банк удвоил количество объявленных акций с 1,13 до 2,4 млрд. и выпустил 575 млн. конвертируемых привилегированных акций. В марте Самрук оформил на себя 259 млн. простых акций и в июне добавил к ним 196 млн. привилегированных. Напомню, что 120 млрд. тенге в уплату за эти акции банк получил в виде депозита ещё в конце января. Суммарно стоимость акций составила 60 млрд. тенге, остальные 60 млрд., надо полагать, были оформлены в виде субординированного долга. АЛМЭКС акции не докупала, в результате её доля размылась до 54,4%, доля Самрука составила 20,9%. Я считаю только простые акции, поскольку привилегированные не являются голосующими.

Спрашивается, почему Самрук не зашёл на все объявленные 25%? Количество выпущенных акций позволяло это сделать, других претендующих на них акционеров в банке не было. В чём же дело? На мой взгляд, всё дело в доле АЛМЭКС. Выкуп Самруком четверти голосующих акций размывал бы её опасно близко к критическим 50%. Я полагаю, Тимур Аскарович контролирует банк и через других акционеров, но по каким-то причинам ему важно было оставить за АЛМЭКС контролирующий пакет. Интересно, что, несмотря на то, что и в правительстве и в Самруке сидят его ставленники, доверять родному государству г-н Кулибаев не собирается. Учитывая, как долго и тяжело правительство уговаривало Халык принять участие в схеме «государственной поддержки», я вполне допускаю, что итоговое распределение было заранее оговорённым компромиссом.

Что происходит сейчас? Банк разместил дополнительно 67,5 млн. простых акций по 104 тенге за штуку. Учитывая, что минимальный объем заявки на покупку 1 млн. штук, бабушкам можно не беспокоиться. Самрук покупать их тоже не будет, а значит, его доля размоется ниже 20%. Возможно, это сделано в целях упрощения отчётности, а возможно – это первый шаг на долгом пути выдавливания Самрука. Количество объявленных акций позволяет это сделать, а организация процесса через небольшие дополнительные размещения позволяет сделать его незаметным и безболезненным. В любом случае, привилегированное даже по отношению к Казкому положение Халыка позволяет смело называть его самым надёжным на сегодняшний день банком в Казахстане. Акционеры разных банков, безусловно, равны, но некоторые, как мы видим – равнее. Остаётся надеяться, что и клиенты от этого как-то выиграют.

Я уже собирался публиковать заметку на блоге, когда наткнулся на приветствие Сайденова английскому суду. Примечательно, что фраза «Да здравствует английский суд! Самый справедливый суд в мире!» одновременно прозвучала из уст как истца, так и ответчика. Аблязов решением аппеляционного суда тоже остался доволен. Причём, если Мухтар Кабулович подробно объяснил причины своего удовлетворения, то Анвару Галимуллаевичу в ответ на вопрос о доступности этой информации в Казахстане пришлось «включать дурочку» и заверять журналистов, что банк решения суда не нарушит. Если бы властям в Казахстане удалось всё-таки отключить интернет и закрыть Республику, то такое заявление ещё можно было бы оправдать. Но, до тех пор, пока этого не произошло, придётся либо быть поосторожнее в комментариях, либо конфузиться и дальше. В который раз руководство банка, пытаясь выдать желаемое за действительное, наступает на те же грабли, а всё не впрок.

Моим читателям

2009-10-10T10:01:00.000-07:00

По мере расширения круга моих читателей задаваемые вопросы требуют всё более и более развёрнутых ответов, которые не укладываются в ограниченные рамки комментариев. Одним из последних был вопрос по отказу аппеляционного суда и раскрытию информации об активах. В очередной раз пресс-служба БТА пытается выдать ординарный процедурный момент, за триумф справедливости и победу над мировым злом. Английская судебная система на взгляд казахстанца может показаться запутанной и излишне традиционной для постоянно меняющихся реалий современного мира. Для примера скажу, что первый в истории страны Верховный Суд был сформирован всего лишь месяц назад, до этого окончательные решения по судебным делам выносила верхняя палата английского парламента. Тем не менее, чем больше эту систему узнаёшь, тем больше уважения вызывает её логичность и, я бы сказал, незыблемость. До того, как начнётся собственно слушание, поданный иск проходит через несколько предварительных стадий, призванных обеспечить соблюдение прав всех задействованных в процессе сторон. Одной из таких стадий в нашем случае является раскрытие информации об активах. Формат этого раскрытия и оспаривался юристами в отдельном аппеляционном суде, на который ссылается пресс-релиз банка. Само же слушание состоится позже.

Вообще, пытаться интерпретировать те или иные действия английского суда в рамках привычных для нашего сознания казахстанских понятий, всё-равно, что переводить английский текст, пользуясь казахским толковым словарём – буквы похожие, а понятия разные. Я уже писал на блоге, что не знаю за собой поступков, за которые не готов был бы нести полную ответственность. В том, что за объективным рассмотрением дела, так же, как и за качественным медицинским обслуживанием, образованием или отдыхом, нашим гражданам от рабочего до президента приходится обращаться в другую юрисдикцию, я вижу беду нашей страны. Проблему, с которой можно и нужно бороться, но которую можно решить только в контексте двух противоречивых систем государственного управления.

Часто встречаются среди комментариев призывы к покаянию и признанию собственных ошибок. Я никоим образом не пытаюсь выставить себя святошей, у меня были свои ошибки, у новой команды свои. У этих ошибок разные масштабы и разные последствия. Мои обязательства на момент захода правительства были перед акционерами банка, утвердившими меня в позиции председателя и перед регулятором, который согласно принятым в конце 2008 года поправкам мог привлечь меня к уголовной ответственности. В случае признания моей вины акционеры могли меня уволить, а регулятор посадить на срок до трёх лет. С чем я не могу согласиться, это с тем, что решение о национализации и все последовавшие за ним события были вынужденным и единственно возможным вариантом действий правительства. Я не верю в то, что миллиардные суммы, направляемые Самруком на поддержку БТА, вызваны заботой о банке или всей финансовой системе. Я считаю, что действия новой команды напротив наносят ущерб и клиентам банка и стране. Соответственно и отвечать мы должны каждый за свои грехи. Пока новая команда признаков раскаяния не показывает, и до тех пор, пока против меня возбуждаются новые уголовные и гражданские иски посыпать главу пеплом на страницах блога я воздержусь.

Некоторые читатели обвиняют меня в излишнем пессимизме, пренебрежении положительными изменениями, происходящими в банке. Безусловно, положительным с точки зрения сотрудников и депозиторов является сам факт существования банка, но, радуясь за своих бывших коллег, я не могу не задаваться вопросом, какой ценой это достигается. Тех денег, которые Самрук уже выделил на поддержку БТА, при разумном подходе хватило бы на то, чтобы приобрести контрольный пакет российского Сбербанка, а вместо этого мы имеем на сегодня ситуацию, в разы хуже, февральской. Чтобы проверить, не упустил ли я какого-то положительного повода, я сверился с сайтом банка. Первый два месяца бренд-офис, работая по инерции, продолжал публиковать по 15-20 новостей в месяц, большая часть которых была положительной. С мая месяца ситуация кардинально поменялась, то ли позитив кончился, то ли у новых управленцев до брэнд-офиса руки дошли. Новостной поток сократился до 5-10 сообщений, из которых позитивными были два-три в основном связанные с расширением услуг интернет-банкинга. Такая же удручающая пропорция наблюдалась и на сайте ЦТ, до тех пор, пока модераторы не обложили санкциями круг обсуждаемых вопросов. Обращаюсь к читателям. Дайте знать, чему радоваться, порадуемся вместе.

Подозревать меня в обиде на банк или в злорадстве по поводу грядущего банкротства, наверное, могут только люди, со мной не знакомые. Я считал, и считаю, что оно неизбежно, и чем дольше правительство затягивает принятие этого решения, тем дороже оно обходится и казне, и стране. На мою персональную ситуацию банкротство банка никакого влияния не оказывает, и поводов радоваться ему я не вижу. Что касается круга причастных к национализации банка лиц, я знаю, что непосредственные решения принимались Масимовым и Келимбетовым, а исполнялись уже и управленческой командой, и главами Нацбанка и АФН. Я допускаю, что президент непосредственно не участвовал в обсуждении деталей захвата, но уверен, что сам захват не мог быть осуществлён без его ведома.

Я не вижу смысла советовать новой команде в части того, что и как, на мой взгляд, следовало бы сделать. Можно долго советовать лисе в курятнике, как себя вести, но, если ваши интересы заключаются в сохранении куриного поголовья, то лучшим советом было бы ей туда не попадать. Пока руководство банка вместе с правительством мечется между невозможностью дальнейшей поддержки банка и нежеланием банкротить его своими руками ситуация объективно продолжит ухудшаться. Что будет потом, потом и увидим, а пока я продолжу восполнять информационные пробелы в официальных банковских пресс-релизах в интересах конструктивно настроенной части моей читательской аудитории, для тех, кому дороги оптимистичные прогнозы рекомендую сайт старейшей в республике ежедневной общественно-политической газеты www.kazpravda.kz.

Две системы

2009-10-06T10:13:00.001-07:00

"Чтоб народец про царя
Не болтал худого зря
Действуй строго по закону,
То-бишь, действуй втихаря"
Царь

На мой взгляд, все неприятности в Казахстане идут от факта одновременного существования двух несовместимых между собой систем. Первая, которая является официальным фасадом нашей страны – это базирующаяся на конституции существующая система государственного управления, с прописанными функциями и полномочиями парламента и правительства, с органами местного управления, судами, полицией и армией, иными словами всем тем, что составляет понятие государства. Это тот мир, в котором большинство из нас живёт, исполняя его законы, как-то приспосабливаясь под его шероховатости. В этом мире собирают рекордные урожаи и дают взятки, проводят в жизнь экономические и демократические реформы, увеличивают объёмы пенсий и пособий и уклоняются от налогов, привлекают иностранные инвестиции и запускают новые предприятия. В этом мире Казахстан пользуется заслуженным международным авторитетом и является полноправным участником мирового политического процесса. В нём бывают свои тяжёлые времена и неудачи, но в целом этот мир самодостаточен и предсказуем.

Параллельно с ним существует другой мир - жёсткая авторитарная система президентской власти, в которой всё подчинено личным интересам и устремлениям одного единственного человека. В этом параллельном мире обитателей гораздо меньше, но их влияние распространяется на всех граждан страны. Туда попадают только чиновники, начиная с определённого и достаточно высокого ранга. Это люди, которые олицетворяют и осуществляют реальную власть. Они подчиняются совсем иным законам, ничего общего с законодательством страны не имеющего. Это законы беспрекословного подчинения и соблюдения интересов Хозяина. Они близки по своей природе к законам криминального мира. В обмен на преданность и отчисления в пользу хозяина чиновники получают возможность безбоязненно собирать урожай с подведомственной им нивы. Проблема заключается в том, что те же самые люди одновременно подчиняются государственным законам и несут обязательства в соответствии со своими высокими позициями. Эта двойственность и является, на мой взгляд, источником проблемы.

Система личной преданности носит, безусловно, приоритетный характер. За растрату бюджетных средств или срыв государственных программ акима или министра могут пожурить, или, в крайнем случае, задвинуть на время до следующего назначения, а вот за несоблюдение интересов президента можно поплатиться не только карьерой, но и головой. В результате получается, что ни одна реформа в стране не может быть осуществлена, если она не соответствует интересам президента, с другой стороны, не существует такого закона, который во имя этих же интересов нельзя было бы нарушить.

На заре независимости интересы государства совпадали с интересами Назарбаева, сильную президентскую власть можно было построить только на прочной экономической основе. Инерционность старого советского аппарата не устраивала главу государства, и на смену кабинету Терещенко пришло правительство Кажегельдина. Следующий импульс развитие страны получило в 1998-1999 годах, когда в условиях надвигающегося кризиса президент открыл дорогу в правительство молодым и амбициозным бизнесменам. За полтора года новая команда не только остановила, падение экономики, но и заложила основы для последующего десятилетнего роста. Совместными усилиями страна и президент вывели Казахстан в лидеры экономических и структурных реформ. Основной международный авторитет государства, тот фасад, о котором я говорил в начале статьи, был сформирован именно в 90-е годы.

Начиная с 1999 года, интересы государства и президента постепенно начали расходиться. Первым сигналом, реакцией на инсценированные президентские выборы стал политический демарш Акежана Кажегельдина. В топорной попытке достать опального реформатора Казахстан санкционировал международное расследование, которое обнаружило в швейцарских банках счета президента и его семьи. Суммы, якобы отложенные на чёрный день, нанесли невосполнимый урон репутации президента и сделали его вечным заложникам американской фемиды, которая с тех пор возвращается к делу Гиффена каждый раз, когда на кону стоят интересы американских компаний в Казахстане. Вскоре последовало выступление «молодых технократов». Формально они были нацелены на обуздание власти старшего зятя, но вряд ли кто сомневался в их истиной направленности.

Разогнав ДВК, президент раз и навсегда обозначил, чьи приоритеты в стране являются первичными. С этого момента интересы государства стали всё дальше и дальше расходиться с интересами его главы. Если на первых порах, Казахстан официально не вступал в полемику с международными организациями и создавал какую-то видимость демократических реформ, то последнее время Назарбаев уже открыто заявляет об особенностях казахстанского пути к демократии, надо полагать через политические убийства и жёсткую цензуру. Внутри страны в это время ускоренными темпами проедается накопленный за годы роста потенциал. Имитируя бурную реформистскую деятельность, одна амбициозная программа сменяется другой ещё более амбициозной. За кластерной инициативой следуют 30 корпоративных лидеров, следом за ними государственно-частное партнёрство. На деле, ни одна из инициатив даже не оторвалась от земли. Все они обречены пылиться в архивах, дай бог, чтоб в назидание потомкам. И вопрос вовсе не в квалификации разработчиков или лености аппарата. Ни у этих, ни у последующих программ нет никаких шансов по той простой причине, что президенту больше не нужно государство. Оно перестало его интересовать. Масштабов накопленного богатства и безграничности личной власти с избытком хватит ещё на три жизни, а президенту остаётся всего одна, в которой он неподсуден, недосягаем и уже практически увековечен. Ремонтом же ветшающего, теряющего былой блеск государственного фасада пусть занимаются преемники. Отец нации своё дело сделал.

Вот и получается, что развивать государственную систему чиновникам интереса никакого нет, а президентская система уже отлажена до автоматизма и вмешательства не требует. И бог бы с ними с накопленными доходами и властью, только вот государство уже который год бесхозное, и неизвестно сколько ему ещё бесхозным маяться.

Будем жить, ребята?

2009-10-01T10:10:00.000-07:00

Свершилось. АФН, наморщив для солидности лоб и пошевелив неделю губами, утвердило-таки план реструктуризации долгов БТА. Аллилуйя! Скептики посрамлены, чиновники воспеты. Всё бы хорошо, но только в сообщении г-жи Бахмутовой опять мелькают какие-то нотки, триумфальности момента никак не соответствующие. Во-первых, одобрение, по словам руководителя АФН, произошло ещё 26 сентября. Спрашивается, почему объявили на пять дней позже, до журналистов дозвониться не могли? Во-вторых, настораживает фраза «план одобрен в той редакции, которую нам представил банк». В подписанном меморандуме, как известно, изложены два очень разных плана реструктуризации. Один от Комитета кредиторов, второй от банка. Означает ли цитата, что на кредиторском плане поставлен крест и правительство будет настаивать только на своей версии? Дальше - больше, «мы сочли представленный нам проект достаточным для того, чтобы в среднесрочной перспективе, после пересмотра долгов и прощения части долга, банк выполнил необходимые нормативы, как в этом году, так и на протяжении до 2014 года». Даже если договор о реструктуризации будет подписан в декабре, ни о каком выполнении нормативов в этом году речи быть не может. Сегодня-то никто не знает точно, сколько капитала банку потребуется, с уверенностью можно сказать, что к концу года потребуется ещё больше. Не уверен, что банк сможет выполнить нормативы и в следующем году, именно поэтому кредиторы просили у АФН гарантий сохранения лицензии до завершения процесса реструктуризации.

Для кого предназначалось это заявление? В одном из рассказов О’Генри двое приятелей поспорили, кто более метко стреляет, и за неимением лучшей мишени принялись палить в мирно пасущуюся корову. До тех пор, пока они в неё целились, коровьей жизни ничего не угрожало, но, как только разочарованные отсутствием результата ковбои перенесли огонь на стоящее в стороне дерево, несчастное животное было сражено первой же пулей. Вот и Елена Леонидовна, похоже, целится в банк, а попадает в основном в кредиторов. Иначе, к чему такие жёсткие сроки? Согласно меморандума, кредиторы до 1 декабря должны только заслушать отчёты очередной группы независимых аудиторов и консультантов. После этого им предстоит определиться между собой по плану реструктуризации, а затем согласовать все позиции с банком. Почему неожиданно критичным стало уложиться со всеми этими согласованиями в семь дней? И кому предназначена угроза в случае нарушения сроков поставить банк на консервацию? Уж точно не оставшимся вкладчикам.

Что-то опять не договаривают гуманисты, а значит, кастрация и дальше будет осуществляться дольками. После подписания меморандума у меня не осталось впечатления, что кредиторы готовы к компромиссам. Если АФН и правительство собираются настаивать на своей схеме, то непонятно зачем откладывать решение вопроса ещё на два месяца. Эти два месяца придётся оплачивать не только гонорар членов Кредитного комитета, но ещё и нанятых ими Deloitte и Backer&McKenzie. Кроме того, надо будет продолжать закачивать ликвидность в банк – всё вместе выливается в очень серьёзную сумму. Если же АФН объявляет очередной последний срок с тем, чтобы поторопить кредиторов, то на них такие меры уже давно впечатления не производят. Я не представляю, какие соображения заставили нашего регулятора пойти на такой шаг, но до Нового Года это будет ясно.

Пока АФН ведёт войну нервов с кредиторами, у БТА хватает своих забот. Судебный иск против газеты «Республика» принял неожиданный оборот после того, как ответчик предложил банку погасить ущерб его же собственными облигациями. Конечно, БТА может посмеяться над предложением, как над удачной шуткой, но, похоже «республиканцы» настроены серьёзно и грозят разбирательствами в таком суде, в который ни правительство, ни даже президент позвонить с указаниями не смогут. Ещё менее привлекателен для банка вариант зачёта облигаций, поскольку он может совсем не понравиться остальным кредиторам. Если примеру «Республики» последуют и другие заёмщики, желающие погашать долги с 80% дисконтом, то свободных бумаг БТА на рынке не останется. Банку совсем не улыбается самому хлебать кашу, которую они предлагают своим кредиторам, поэтому я не исключаю возможности отзыва иска. Мне кажется, правительство уже настолько не радо своему дебюту в качестве собственника, что готово на любые меры и затраты, лишь бы довести историю до какого-то логического завершения.

Меня часто спрашивают относительно будущего казахстанской банковской системы. Оно продолжает оставаться многовариантным, потому, что из текущей ситуации с равной степенью вероятности можно и свалиться в советский вариант централизованного распределения ресурсов, и вернуться к рыночным принципам. Если судьбу сектора будет определять нынешнее правительство, то мы, скорее всего, вернёмся к системе четырёх отраслевых государственных банков, распределяющих государственные ресурсы и оказывающих минимальный набор услуг для населения. Такая система во многом самодостаточна и не зависит от потрясений на мировых рынках. Альтернативой может быть реализация государственного пакета после окончания кризиса и возврат к рыночным методам работы.

Не надо тешить себя иллюзиями, что мы оказались в этом кризисе по причине недостаточной жёсткости финансового надзора или неадекватности систем управления рисками. В английских банках было и то, и другое, и опыт прошлых кризисов, но это не спасло не Lehman от банкротства, ни RBS от национализации. Ни ужесточение надзора, ни контроль рисков не гарантируют нас от повторения подобных кризисов и в будущем. Это пусть и не самая приятная, но всё-таки неотъемлемая часть рыночной экономики, которую нужно либо полностью принимать, либо полностью отказываться. Какой должна быть новая система управления рисками сегодня не знают, ни в Лондоне, ни в Нью-Йорке. Вряд ли ответ на этот вопрос придёт из Астаны. Правда г-н Келимбетов уже высказался в пользу турецкого опыта ужесточения уголовной ответственности, но можно, конечно и руку отрубать, да только системы, построенные на страхе, были и остаются наименее эффективными и наиболее рисковыми.

«Подведём итоги, пока итоги не подвели нас!»

2009-09-29T12:00:00.000-07:00

Пока кредиторы БТА и Альянса прикидывают приемлемый уровень убытков, самое время подвести промежуточные итоги реализации мер правительства по поддержке финансового сектора. На сегодняшний день казахстанские банки напоминают российскую эскадру в конце Цусимского сражения. Флагман продолжает гореть и всё больше кренится на корму, бортом к нему пришвартован Темир, выживание которого неразрывно связано с судьбой БТА. Капитулировавший первым Альянс, ждёт решения кредиторов. У Казкома и Халыка видимых повреждений нет, но первому ещё предстоит погашать в этом году около миллиарда долларов и, возможно, начислять дополнительные провизии по портфелю. Девять мелких банков ожидают октябрьского решения регулятора, пока только три из них пообещали докапитализироваться, другим придётся переквалифицироваться в пустынников, т.е. уходить из столиц и наращивать капитал в малонаселённых и безденежных регионах. Пока ещё держатся на плаву пенсионные фонды, но реструктуризация долгов БТА и Альянса грозит убытками, на покрытие которых потребуется капитал. А это может привести к нарушению установленного регулятором коэффициента достаточности с неясными перспективами.

Правительство пытается выдать эту удручающую картину за триумф государственной экономической мысли. «Вот видите, - говорит оно, - все банки на месте, а главное, благодаря своевременной поддержке, удалось сохранить доверие к банковской системе, которое мы сами же и подорвали в начале года!» «Поддержка» уже обошлась государству в 19 млрд. долл., и ещё обойдётся в сумму, которую сегодня ни предсказать, ни посчитать невозможно. И что имеем в остатке? Качество кредитов продолжает ухудшаться. Непонятно, когда оно достигнет дна, и будет ли этот уровень подъёмным для банков или провизии потянут их в красную зону нехватки капитала. Доверие к банковской системе, ради которого, по словам правительства, всё затевалось, сохраняется пока только у депозиторов, которым больше негде держать деньги. Заёмщики этого оптимизма не разделяют, задерживая платежи в надежде на реструктуризацию, а социальные напряжения среди клиентов ипотеки удаётся сдерживать только благодаря субсидируемым государством программам. После реструктуризации БТА и Альянса участие иностранного капитала в банковском секторе резко увеличится, т.к. из крупных отечественных банков останутся только Казком и Халык.

Возвращение казахстанских банков на международные рынки заимствования будет проблематичным даже после завершения мирового кризиса. Для тех банков, которые не запятнали себя реструктуризацией, и могут рассчитывать на доверие кредиторов ограничителем станет разработанная правительством концепция развития финансового сектора. Контрцикличное регулирование предполагает закручивание гаек при первых признаках улучшающейся ситуации. Это значит, что вся банковская система будет развиваться на основе внутренних, большей частью государственных ресурсов.
Стратегии дальнейшего выживания БТА и Альянса, которые после подписания реструктуризации придётся исполнять, не считаясь с расходами, будут полностью подчинены интересам кредиторов. Судя по презентации БТА, работа банка будет построена на использовании и перераспределении государственных средств. Это значит отвлечение ресурсов, как из казны, так и из других банков, в которых государство никаких обязательств на себя не брало. Для Казкома и Халыка такое отвлечение чревато серьёзными последствиями. Средствами Национального фонда финансировать экономику при таком уровне расходов можно будет не более полугода. В попытке изыскания дополнительных ресурсов государство уже ступило на шаткий путь внешних заимствований. Пока ещё деньги даёт Китай, но за эти деньги уже сейчас надо идти на увеличение китайского присутствия в нашей экономике. И этот процесс уже нельзя будет развернуть, даже после погашения долга.

На что надеются сегодня премьер и правительство? На окончание кризиса до Нового Года и бурный рост с 1-го января? На то, что обязательства правительства перед банками закончатся с подписанием плана реструктуризации? На то, что ситуация сама собой утрясётся и не надо будет нести ответственность за нанесённый казне ущерб? Какими бы надеждами не тешили себя г-да Масимов и Келимбетов, сбыться им не суждено. Проблема наших чиновников в том, что они не умеют признавать ошибки. Позарившись в феврале на чужое добро, они не нашли в себе сил остановиться. Того же самого предписания АФН, на основании которого Самрук стал акционером, было бы достаточно, чтобы перевести банк в режим консервации. Выбрав схему захода через капитал, и закачав в банк 1,7 млрд. долларов, правительство отрезало себе пути к отступлению.

Бездарность затеи с захватом БТА стала очевидной уже две недели спустя. Тогда, правительство побоялось признать ответственность за выброшенные на ветер деньги и выбрало вариант затягивания переговоров с кредиторами банка. В итоге, в переговорном процессе правительство было вынуждено уступить все позиции. 1,7 млрд. долларов первоначального взноса Самрука аннулируются, 1 млрд. уйдёт в счёт погашения реструктурированных долгов, остальные средства конвертируются в новый капитал, в котором Самруку, возможно, уже не достанется контрольного пакета. Кроме того, к уже потраченным 7 млрд. добавятся обязательства по поддержке ликвидности банка на протяжении всего процесса реструктуризации. Работа международных аудиторов и консультантов, на которых руководство Самрука потратило миллионы долларов из средств банка, кредиторами не признаётся, и теперь банку предстоит оплачивать новый комплект независимых аудиторов и консультантов, назначенных кредиторами. Я абсолютно уверен, что такого бесславного исхода переговоров Самрук мог бы вполне достичь, полагаясь на собственные мозги.

С той же «эффективностью» средства БТА сегодня тратятся на юридических консультантов, призванных вернуть якобы принадлежащие Аблязову активы за рубежом. По-видимому, опыт с отбиранием казахстанских активов пошёл не впрок. В пылу охоты Масимов и Келимбетов не считаются с потерями, не придают значения тому, что всё, на что им доводится наложить руку, тут же рассыпается прахом. Для них ставка в этой игре – уже не банк и даже не его активы. Ставка для них сохранение власти, и нет таких доводов, которые бы заставили их от неё отказаться.